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現(xiàn)將《寧國市安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作方案》印發(fā)給你們，請立即抓好貫徹落實。

寧國市安全生產(chǎn)委員會辦公室

2025年2月25日

寧國市安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作方案

為深刻吸取事故教訓(xùn)，確保全國兩會期間全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，特擬定《寧國市安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。通過開展“兩個排查見底”集中整治，全面排查治理安全生產(chǎn)和消防安全風(fēng)險隱患及突出問題，全面防范“廠中廠”“園中園”重大風(fēng)險，排查化解重點領(lǐng)域安全風(fēng)險，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，進一步壓實企業(yè)主體責任、部門監(jiān)管責任和屬地管理責任，切實提升安全生產(chǎn)和消防安全水平，確保我市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、整治范圍

1.全市范圍內(nèi)工礦商貿(mào)企業(yè)，涵蓋金屬冶煉、造紙、紡織、粉塵涉爆、使用危險化學(xué)品等火災(zāi)風(fēng)險較高行業(yè)企業(yè)，有限空間作業(yè)等重點領(lǐng)域。

2.重點突出“廠中廠”“園中園”企業(yè)（即一廠多租：一個生產(chǎn)經(jīng)營單位將廠房出租給多個生產(chǎn)經(jīng)營單位使用），包括但不限于：工業(yè)廠房、小微工業(yè)園、孵化園、電商小微園、交通運輸倉庫、經(jīng)營性自建房等出租給多個生產(chǎn)經(jīng)營單位的建筑。

3.其他重點行業(yè)領(lǐng)域。

三、整治時間

即日起-3月底。

四、整治重點內(nèi)容

（一）工礦商貿(mào)企業(yè)方面

重點檢查生產(chǎn)車間、倉庫、員工宿舍等場所的消防設(shè)施是否完好有效，疏散通道、安全出口是否暢通無阻；檢查電氣線路是否存在老化、私拉亂接現(xiàn)象；檢查易燃易爆物品的儲存、使用是否符合安全要求；檢查是否未經(jīng)許可擅自改變使用性質(zhì)，是否存在違規(guī)搭建、違規(guī)動火動焊等行為。

（二）其他商貿(mào)領(lǐng)域方面

賓館飯店、娛樂場所、影院、養(yǎng)老院、學(xué)校、醫(yī)院、文物博物館和大型商業(yè)綜合體等人員密集場所，高層建筑、“城中村”“多合一”等高風(fēng)險場所，以火災(zāi)隱患為重點，細致排查是否違規(guī)停放充電電動自行車、汽車充電樁是否存在安全隱患、消防“生命通道”是否暢通、室內(nèi)裝飾裝修材料是否符合要求、高層消防器材是否完好、動火作業(yè)是否合規(guī)等。

（三）廠中廠、園中園方面

以屬地及經(jīng)開區(qū)為單位，對本轄區(qū)內(nèi)涉及“廠中廠”“園中園”企業(yè)進行全面摸底、登記（關(guān)鍵信息包含但不限于：企業(yè)名稱、地址、責任人及聯(lián)系方式、廠房所有人、員工數(shù)、承租用途、生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)原料及產(chǎn)品信息、承租單位主要風(fēng)險），并對以下內(nèi)容進行重點檢查：

1.出租條件符合性排查。“廠中廠（一廠多租）”出租單位將生產(chǎn)經(jīng)營場所出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人；檢查是否存在違規(guī)搭建、私自改變廠房用途等情況；查看各企業(yè)之間安全間距是否符合相關(guān)規(guī)定，有無相互影響安全生產(chǎn)的情況。

2.責任落實方面排查。檢查“廠中廠（一廠多租）”出租單位是否對承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。“園中園”其園區(qū)管理方與入園企業(yè)之間是否明確安全管理責任，是否簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議并有效執(zhí)行。園區(qū)管理方是否對入園企業(yè)進行統(tǒng)一的安全管理，包括安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等方面。

3.共用設(shè)施設(shè)備排查。檢查園區(qū)內(nèi)共用的消防設(shè)施、通風(fēng)系統(tǒng)、電氣線路等設(shè)施設(shè)備符合性及完好有效性。組織對共用設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)不到位而引發(fā)安全事故等風(fēng)險開展辨識。

4.高風(fēng)險問題隱患排查。是否存在以下突出高風(fēng)險行為：廠區(qū)（園區(qū)）不具備硬件設(shè)施安全生產(chǎn)條件（如：違規(guī)使用易燃可燃夾芯板，違規(guī)進行使用分割，違規(guī)改變廠房使用性質(zhì)，違規(guī)侵占安全防護間距，違規(guī)占用消防疏散通道，違規(guī)封閉逃生出口等）；未有效落實危險化學(xué)品儲存、使用等其他重點領(lǐng)域安全風(fēng)險防范措施；未嚴格落實動火作業(yè)、有限空間作業(yè)、高處作業(yè)等危險作業(yè)安全防范措施。

（四）其他重點領(lǐng)域安全隱患排查

道路交通領(lǐng)域要強化交通安全監(jiān)管和巡邏檢查頻次，緊盯高速公路、國省干道、農(nóng)村道路、臨水臨崖道路、公鐵橋梁等重要路段；密切關(guān)注“兩客一危一貨一面”、校車安全等重點車輛；嚴查酒駕醉駕、疲勞駕駛等違法行為。燃氣領(lǐng)域要發(fā)揮專班作用，對上游加氣站、中間運輸環(huán)節(jié)、下游燃氣使用單位開展全方位檢查。尤其對涉燃氣“九小場所”、多業(yè)態(tài)混合生產(chǎn)經(jīng)營場所和商業(yè)綜合體、集貿(mào)市場、醫(yī)院、學(xué)校、養(yǎng)老院、兒童福利院、餐飲場所等人員密集場所的通風(fēng)條件、閥門、灶具、調(diào)壓閥、排煙設(shè)施等重點環(huán)節(jié)逐一開展排查，確保全覆蓋、無死角。文化旅游領(lǐng)域要強化景區(qū)、文博場館、文娛場所的安全監(jiān)管，加強劇本殺、密室逃脫等新業(yè)態(tài)，玻璃棧道、游船等游樂設(shè)施和民宿、農(nóng)家樂等開展安全檢查，堅決杜絕監(jiān)管盲區(qū)。建筑施工方面要摸排在建工地和建設(shè)項目，盯緊節(jié)后開工關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴防坍塌、墜落、觸電、中毒等事故。重點輕工企業(yè)要嚴密防范有限空間風(fēng)險，堅決防范發(fā)生群死群傷事件。特種設(shè)備等其他各行業(yè)領(lǐng)域要根據(jù)各自特點，結(jié)合安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動要求，制定針對性防控措施，嚴防各類事故發(fā)生。

五、有關(guān)要求

一是提高思想認識。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)單位要充分認識火災(zāi)事故的危害性、消防安全的重要性，以及全面深入開展安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作的必要性，結(jié)合工作實際，認真分析和研究安全生產(chǎn)和消防工作面臨的形勢和存在的問題不足，牢固樹立安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持以“時時放心不下”的責任感做好安全生產(chǎn)和消防工作。

二是深化部門協(xié)同。結(jié)合實際，按照屬地為主、條塊結(jié)合的方式，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)開區(qū)為單位，迅速開展專項整治，針對各類經(jīng)營主體務(wù)必做到點對點明確屬地責任、行業(yè)監(jiān)管責任。各部門要按照“三管三必須”要求，各司其職、各負其責，密切配合、齊抓共管，統(tǒng)籌安全整治與工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效，有效利用信息共享、情況通報、聯(lián)合執(zhí)法等工作機制，實現(xiàn)優(yōu)服務(wù)與強監(jiān)管相結(jié)合，扎實落實安全整治重點任務(wù)。

三是嚴格落實責任。各企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)和消防安全主體責任，企業(yè)主要負責人要親自抓、負總責，對照要求立即組織開展自查自糾工作，及時整改各類安全隱患；要加強員工安全教育培訓(xùn)，提高員工安全意識和應(yīng)急處置能力；要加大安全投入，確保安全設(shè)施設(shè)備完好有效；建立健全安全生產(chǎn)和消防安全管理制度，配齊配強內(nèi)部安全管理專業(yè)力量。

四是抓好督導(dǎo)檢查。各有關(guān)單位要加大執(zhí)法檢查力度，對于發(fā)現(xiàn)的“多合一”場所，要堅決采取措施進行整治，通過拆除違建、搬離住宿人員、完善消防設(shè)施等方式，消除火災(zāi)隱患。要嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為，依法采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、關(guān)閉取締等措施，保持對安全生產(chǎn)違法行為的高壓態(tài)勢。

五是強化宣傳教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，市直有關(guān)單位要充分利用各類媒體，廣泛宣傳開展安全生產(chǎn)和消防安全專項整治工作的重要意義，及時宣傳報道整治工作中的好經(jīng)驗、好做法，曝光突出問題，形成全社會關(guān)注、支持和參與安全生產(chǎn)和消防安全工作的良好氛圍。