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各位代表：
  現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)市政協(xié)委員和列席會(huì)議的同志提出意見(jiàn)。
  一、2024年工作回顧
  剛剛過(guò)去的2024年，是新中國(guó)成立75周年，也是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中極不平凡、極為不易的一年。全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，在市委市政府和寧國(guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全力搶抓各種機(jī)遇，努力克服各種困難，積極應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。
  一年來(lái)，我們堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)字當(dāng)頭、以進(jìn)促穩(wěn)，全力以赴推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提升。初步預(yù)計(jì)，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.8%左右，一般公共預(yù)算收入40億元，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)9%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)6.8%左右。連續(xù)七年入選全省制造業(yè)發(fā)展綜合十強(qiáng)縣。全國(guó)綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣市排名第59位，保持全省第一。
  一年來(lái)，我們堅(jiān)持把項(xiàng)目、招商、投資作為經(jīng)濟(jì)工作的主旋律和生命線，搶時(shí)間、爭(zhēng)進(jìn)度，項(xiàng)目工作成效顯著，發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)整優(yōu)化重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目249個(gè)。全省唯一縣域兩座抽水蓄能電站同時(shí)建設(shè)，萬(wàn)家水庫(kù)正式開(kāi)工，新簽約、新開(kāi)工、新投產(chǎn)億元以上工業(yè)項(xiàng)目達(dá)到308個(gè)。大力推進(jìn)批而未供、閑置和工業(yè)低效土地處置，合理保障用林需求，精準(zhǔn)實(shí)施征收征遷，保障項(xiàng)目用地8390畝。
  一年來(lái)，我們堅(jiān)持以人民為中心，用心、用情、用力，辦成了一批群眾期盼已久的事，群眾的獲得感、幸福感、安全感進(jìn)一步充實(shí)。宣績(jī)高鐵開(kāi)通運(yùn)行，寧國(guó)人民的“高鐵夢(mèng)”終成現(xiàn)實(shí)。河瀝溪?dú)v史文化街區(qū)正式開(kāi)街，歷史記憶和特色文化有了承載。“皖南川藏線”推出10周年，建成國(guó)家級(jí)風(fēng)景道、省級(jí)美麗公路，年接待游客超840萬(wàn)人次。全面完成省定民生實(shí)事和人大代表票決民生實(shí)事，全年投入民生工程資金8.5億元。
  （一）工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升。產(chǎn)業(yè)集群加快壯大。中鼎集團(tuán)躋身中國(guó)制造業(yè)500強(qiáng)、全球汽車(chē)零部件供應(yīng)商100強(qiáng)，桑尼泰克輕量化零部件、萬(wàn)安智晟、東方精密、麥特高性能電容器等建成投產(chǎn)，汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增速保持20%左右，耐磨鑄件、電子信息等產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。在全省縣域特色產(chǎn)業(yè)集群分類(lèi)評(píng)估中再次位居首位。核心基礎(chǔ)零部件產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地獲評(píng)AAA級(jí)。發(fā)展質(zhì)效持續(xù)提升。庫(kù)伯公司、紅橋金屬獲評(píng)國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，新增省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)23家。“鼎造智云”獲評(píng)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，新增省級(jí)數(shù)字化轉(zhuǎn)型示范項(xiàng)目3家、智能工廠和數(shù)字化車(chē)間4家，完成數(shù)字化改造企業(yè)64家，新建5G基站195座。全年直接融資34億元，金鑫電機(jī)晉級(jí)新三板創(chuàng)新層。入選畝均效益領(lǐng)跑者國(guó)家榜單1家、省級(jí)3家。平臺(tái)載體做優(yōu)做強(qiáng)。經(jīng)開(kāi)區(qū)位列全省綜合考核國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)第7位，入選國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)園區(qū)、全省“兩業(yè)融合”發(fā)展標(biāo)桿。河瀝溪工業(yè)污水處理廠一期投入使用，電鍍中心污水處理廠完成擴(kuò)容改造升級(jí)。化工園區(qū)信息大樓、熱電聯(lián)產(chǎn)一期等配套設(shè)施建成，司爾特片區(qū)應(yīng)急消防救援站投入運(yùn)行。東津特色產(chǎn)業(yè)園LNG氣化站、中溪污水管網(wǎng)二期建成。110千伏嵩合變建成運(yùn)行，110千伏東坡變、玉屏變完成擴(kuò)建。
  （二）開(kāi)放創(chuàng)新激發(fā)動(dòng)能活力。開(kāi)放發(fā)展不斷深化。皖贛鐵路改線工程正式通車(chē)，寧國(guó)—臨安城際鐵路預(yù)可研報(bào)告編制完成。寧?kù)焊咚佟329小汪村至梅林段“二改一”、東北外環(huán)、西北外環(huán)二期加快建設(shè)，南部鄉(xiāng)鎮(zhèn)東西向通道、方胡路、盤(pán)龍路建成通車(chē)。成功舉辦長(zhǎng)三角汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈供需對(duì)接會(huì)，組織20家企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)，完成進(jìn)出口總額8.5億美元、跨境電商交易額8億元，實(shí)際利用省外資金200億元。創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)。新增省級(jí)特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新研究院1家、省級(jí)企業(yè)研發(fā)中心7家、高新技術(shù)企業(yè)28家、備案國(guó)家科技型中小企業(yè)82家，3個(gè)項(xiàng)目獲省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)，3個(gè)項(xiàng)目入選省科技專(zhuān)項(xiàng)。合工大（寧國(guó)）產(chǎn)業(yè)研究院、安工程（寧國(guó)）科技成果轉(zhuǎn)化中心實(shí)施聯(lián)合技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目11個(gè)，中鼎省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室獲評(píng)優(yōu)秀等次，桑尼泰克獲批省級(jí)博士后科研工作站。新引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才163人，新增高技能人才3824人。連續(xù)三年科技創(chuàng)新指數(shù)位居全省前列。營(yíng)商環(huán)境更趨優(yōu)化。常態(tài)化召開(kāi)政商懇談會(huì)，扎實(shí)開(kāi)展“優(yōu)環(huán)境、促經(jīng)濟(jì)”重點(diǎn)企業(yè)走訪和“企業(yè)家日”系列活動(dòng)，全年收辦企業(yè)訴求1496個(gè)。103項(xiàng)涉企行政審批事項(xiàng)推行“三減三極”，環(huán)節(jié)減少37%，材料減少16%，辦理時(shí)限壓縮至2.1天。落實(shí)各級(jí)各類(lèi)惠企政策22.5億元，新增貸款56億元。連續(xù)五年獲評(píng)“浙商最佳投資城市”，全省發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)考核居第7位。
  （三）城市鄉(xiāng)村加快融合發(fā)展。城市功能日益完善。站前路、胡樂(lè)司路建成通車(chē)，寧國(guó)大道完成雨污分流管網(wǎng)改造。建成綠道5.5公里、景觀節(jié)點(diǎn)工程3處。14個(gè)老舊小區(qū)、18條背街小巷完成改造，新增城市停車(chē)泊位5060個(gè)，拆除違法建設(shè)9.8萬(wàn)平方米。排水管網(wǎng)提質(zhì)增效工程一期投入使用。河瀝溪老食品廠宿舍啟動(dòng)自主更新。港口海螺居民生活服務(wù)中心建成，世紀(jì)大道、集鎮(zhèn)雨污分流管網(wǎng)完成改造。鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)。恒滿食品、金津肉業(yè)等建成投產(chǎn)，福慶全入選中華老字號(hào)，新增綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品4個(gè)，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值增長(zhǎng)10.3%。國(guó)儲(chǔ)林南極山核桃示范基地建成，新增“小山變大山”2.5萬(wàn)畝。新建及提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬(wàn)畝，改造撂荒地3200畝，找回耕地5000畝。鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃編制完成，建成省級(jí)中心村6個(gè)，完成重點(diǎn)自然村整治50個(gè)、農(nóng)村改廁1909戶。獲評(píng)省“千村引領(lǐng)、萬(wàn)村升級(jí)”工程重點(diǎn)縣。城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)同共進(jìn)。新納入防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶48戶115人，落實(shí)開(kāi)發(fā)式幫扶措施182條，消除返貧風(fēng)險(xiǎn)53戶114人，百萬(wàn)元以上強(qiáng)村達(dá)32個(gè)。完成城鄉(xiāng)公交運(yùn)營(yíng)體制改革，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合運(yùn)輸服務(wù)站8個(gè)。完成農(nóng)村公路升級(jí)改造163公里、安防和養(yǎng)護(hù)工程195公里，改造危橋4座。城市管網(wǎng)延伸工程建成，149處偏遠(yuǎn)山區(qū)小微供水保障工程投入使用。完成潘茶小流域國(guó)家級(jí)水土保持綜合治理工程，除險(xiǎn)加固小型水庫(kù)8座。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目29個(gè)。開(kāi)展汽車(chē)下鄉(xiāng)、以舊換新等促消費(fèi)系列活動(dòng)，青龍灣通用航空入選“皖美消費(fèi)新場(chǎng)景”。獲評(píng)省級(jí)農(nóng)村電商示范縣。
  （四）生態(tài)優(yōu)勢(shì)彰顯綠色價(jià)值。污染防治扎實(shí)有力。整改完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題87個(gè)，排查整治“散亂污”企業(yè)7家。開(kāi)展大氣環(huán)境質(zhì)量管控、建筑垃圾管理排查整治等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，空氣優(yōu)良率保持95%左右。69個(gè)入河排污口納入統(tǒng)一管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)完成調(diào)整劃分，水質(zhì)斷面和集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率保持100%。綠色轉(zhuǎn)型加快推進(jìn)。順利完成能耗“雙控”任務(wù)，萬(wàn)元GDP用水量較2020年下降15%左右。備案光伏發(fā)電項(xiàng)目181個(gè)，新增國(guó)家級(jí)、省級(jí)綠色工廠4家。發(fā)放“綠稅貸”15.9億元。完成營(yíng)造林10.9萬(wàn)畝，發(fā)放全省首批“林票”，獲評(píng)省“以竹代塑”應(yīng)用推廣示范基地。全域旅游蓬勃發(fā)展。青龍湖歡樂(lè)水世界完成提升，開(kāi)通全省首條“美麗航道”。宣石博物館開(kāi)館，西村開(kāi)元頤居酒店、龍門(mén)滑雪場(chǎng)等正式運(yùn)營(yíng)，新建配套停車(chē)位600個(gè)、驛站5個(gè)、觀景臺(tái)3個(gè)，村咖、露營(yíng)地等新業(yè)態(tài)出圈出彩。西津野渡獲評(píng)全國(guó)大暑節(jié)氣生態(tài)文旅品牌，千秋畬族村、板橋村分別獲評(píng)省級(jí)休閑旅游精品示范村、最干凈景區(qū)景點(diǎn)及旅游鄉(xiāng)村。全年接待游客1270萬(wàn)人次，旅游總收入104億元，分別增長(zhǎng)16.8%、16.2%，獲評(píng)省級(jí)全域旅游示范區(qū)。
  （五）共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，新開(kāi)發(fā)公益性崗位330個(gè)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)8056人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9877萬(wàn)元，新招引外來(lái)務(wù)工人員4050人，殘疾人集中就業(yè)率位居全省縣域首位，獲評(píng)全省“三公里”就業(yè)工作先進(jìn)地區(qū)。改造農(nóng)村危房53戶。建立社保卡“一站式”服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)60個(gè)，實(shí)現(xiàn)跨領(lǐng)域多場(chǎng)景“一卡通用”，全年發(fā)放各類(lèi)社會(huì)保險(xiǎn)金23.7億元、社會(huì)救助資金9100萬(wàn)元。醫(yī)保結(jié)算實(shí)現(xiàn)全流程全場(chǎng)景人臉識(shí)別支付，市醫(yī)院醫(yī)保服務(wù)分廳建成使用。民生實(shí)事落實(shí)有效。新增公辦幼兒托位100個(gè)，第二幼兒園獲評(píng)“全國(guó)營(yíng)養(yǎng)與健康示范校”。入選全省首批義務(wù)教育課程實(shí)施示范區(qū)，寧陽(yáng)學(xué)校河瀝校區(qū)初中部投入使用，新高考改革順利實(shí)施，高考、中考再創(chuàng)佳績(jī)。安徽商職院寧國(guó)專(zhuān)業(yè)分院正式成立。市中醫(yī)院成功創(chuàng)建三級(jí)中醫(yī)醫(yī)院，市醫(yī)院、市中醫(yī)院引進(jìn)長(zhǎng)三角知名專(zhuān)家坐診會(huì)診348場(chǎng)次，縣域就診率提升至90.1%。社會(huì)福利院入選長(zhǎng)三角旅居養(yǎng)老地。新圖書(shū)館投入使用，獲評(píng)全省“十佳夜讀空間”。文化館獲評(píng)省少兒藝術(shù)普及優(yōu)秀單位。成功舉辦“中國(guó)·皖美山水”騎行賽和安徽省龍舟公開(kāi)賽。社會(huì)治理高效有序。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防安全“兩個(gè)排查見(jiàn)底”集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，完成燃?xì)夤艿栏赂脑?公里、“瓶改管”3800戶，防汛災(zāi)害點(diǎn)位實(shí)現(xiàn)應(yīng)急廣播全覆蓋，全年未發(fā)生較大以上安全事故。破獲涉黑涉惡十類(lèi)刑事案件21起，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案數(shù)、損失金額數(shù)實(shí)現(xiàn)雙下降。甄選解決“寧呼我應(yīng)”群眾訴求852個(gè)。推深做實(shí)“周六大接訪”，依法依規(guī)處理群眾合理合法訴求。蟬聯(lián)全省平安建設(shè)優(yōu)秀縣。祝章成榮獲“全國(guó)模范退役軍人”。外事、僑務(wù)、民族宗教、港澳臺(tái)、檔案、地方志、供銷(xiāo)、老干部、煙草、郵政等工作扎實(shí)推進(jìn)，民兵預(yù)備役、雙擁共建和國(guó)防動(dòng)員工作進(jìn)一步加強(qiáng)，工商聯(lián)、工會(huì)、科協(xié)、文聯(lián)、青年、婦女、兒童、關(guān)心下一代和紅十字事業(yè)取得了新成績(jī)。
  在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，我們持續(xù)推進(jìn)政府自身建設(shè)。一是著力打造法治政府，決策更加規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則和重大行政決策程序，確保各項(xiàng)工作依法規(guī)范。自覺(jué)接受人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議157件、政協(xié)委員提案140件。辦理市長(zhǎng)熱線信箱1.7萬(wàn)件。辦結(jié)行政復(fù)議案件71件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%。法律援助中心獲評(píng)全國(guó)先進(jìn)工作集體。二是著力打造有為政府，工作更加主動(dòng)。以釘釘子精神狠抓落實(shí)，說(shuō)了就干、干就干成。“兩統(tǒng)籌一次查”改革、產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)典型做法分別獲得省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。黃鶯山地災(zāi)點(diǎn)提前避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移入選自然資源部典型案例。榮獲省政府科技創(chuàng)新督查激勵(lì)。三是著力打造廉潔政府，作風(fēng)更加嚴(yán)實(shí)。縱深推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，馳而不息糾治“四風(fēng)”，堅(jiān)決整治形式主義為基層減負(fù)。厲行節(jié)約“過(guò)緊日子”，“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性支出進(jìn)一步壓減。抓好巡視巡察及審計(jì)反饋問(wèn)題整改，持續(xù)整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
  各位代表！面對(duì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻的國(guó)內(nèi)外環(huán)境和更為艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，我們勠力同心、難中求成，取得以上成績(jī)實(shí)屬不易。這是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安徽工作重要講話指示批示精神落地轉(zhuǎn)化的結(jié)果，是市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民拼搏奮進(jìn)的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人民政府，向在各行各業(yè)、各個(gè)崗位辛勤工作的廣大干部群眾，向扎根寧國(guó)的廣大投資者，向多年來(lái)一直關(guān)心政府工作的離退休老同志，向所有關(guān)心支持寧國(guó)改革發(fā)展的各界朋友，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
  肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，前進(jìn)道路上還面臨不少困難和挑戰(zhàn)。一是國(guó)際環(huán)境變化帶來(lái)的不利影響加深，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難和挑戰(zhàn)較多，寧國(guó)部分經(jīng)濟(jì)指標(biāo)未達(dá)預(yù)期。二是轉(zhuǎn)型升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和做大總量的任務(wù)艱巨。三是一些行業(yè)出現(xiàn)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，部分企業(yè)面臨較大經(jīng)營(yíng)困難。四是財(cái)政收入受宏觀環(huán)境影響出現(xiàn)短收，各領(lǐng)域剛性支出不斷增長(zhǎng)，財(cái)政收支平衡壓力較大。五是城鄉(xiāng)公共服務(wù)供給不夠均衡，民生建設(shè)仍有短板，群眾就業(yè)增收面臨壓力。六是安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域依然存在風(fēng)險(xiǎn)和隱患。七是少數(shù)干部攻堅(jiān)克難、敢作善為的能力仍需增強(qiáng)。面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，我們將堅(jiān)定信心、迎難攻堅(jiān)，采取行之有效的措施，認(rèn)真加以解決。
  二、2025年工作目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
  2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃收官之年，也是“十五五”規(guī)劃謀篇布局之年，做好今年的工作至關(guān)重要。我們將深入研究宏觀政策，準(zhǔn)確把握機(jī)遇，積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，制定好目標(biāo)任務(wù)，謀劃好工作思路，確保各項(xiàng)舉措具有前瞻性、針對(duì)性、有效性。今年政府工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會(huì)和習(xí)近平總書(shū)記考察安徽重要講話精神，深入落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委市委全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握全年經(jīng)濟(jì)工作總體要求、政策取向和重點(diǎn)任務(wù)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，做好工業(yè)提效、城市更新、鄉(xiāng)村振興、招商提質(zhì)、交通會(huì)戰(zhàn)等重點(diǎn)工作，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好，滿足人民美好生活需要，保持社會(huì)和諧穩(wěn)定，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“十五五”良好開(kāi)局打牢基礎(chǔ)，加快打造具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市吸引力、區(qū)域影響力的長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化中小城市。
  綜合考慮各項(xiàng)因素，建議今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.5%左右，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)2%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)8%以上，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6%左右，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)5.5%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。
  為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面工作：
  一、堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化，厚植工業(yè)強(qiáng)市新優(yōu)勢(shì)。守好實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根基，拿出發(fā)展制造業(yè)的看家本領(lǐng)，扎實(shí)開(kāi)展工業(yè)提效行動(dòng)，著力培育具有充分競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)集群。
  一是提質(zhì)增量做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群。加快提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和現(xiàn)代化水平，加力推進(jìn)設(shè)備更新升級(jí)，著力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量和規(guī)模，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)60家、總產(chǎn)值突破700億元。鞏固橡膠密封件特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，積極搶占新能源、輕量化等賽道，加快建設(shè)望錦智能底盤(pán)二期、亞新科NVH二期等項(xiàng)目，著力打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的汽車(chē)零部件產(chǎn)業(yè)集群。開(kāi)展鑄造企業(yè)環(huán)保提升行動(dòng)，加快高端裝備及耐磨鑄件產(chǎn)業(yè)綠色化、高端化、智能化發(fā)展。緊盯新能源汽車(chē)、智能家電等領(lǐng)域，加大產(chǎn)品研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。聚焦新一代電子材料、高性能復(fù)合材料等領(lǐng)域，推進(jìn)精細(xì)化工及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托仕凈光能、寧國(guó)時(shí)代等企業(yè)，培育壯大新能源產(chǎn)業(yè)。
  二是智改數(shù)轉(zhuǎn)賦能產(chǎn)業(yè)提質(zhì)。大力推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。支持“寧云智享”“鼎造智云”等發(fā)展，加快打造“123N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系。支持企業(yè)實(shí)施數(shù)智技術(shù)改造，新增省級(jí)以上智能工廠和數(shù)字化車(chē)間3個(gè)，完成數(shù)字化改造企業(yè)50家，建成得力汽車(chē)5G專(zhuān)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化改造和應(yīng)用“兩個(gè)全覆蓋”。支持中小企業(yè)專(zhuān)精特新發(fā)展，力爭(zhēng)新增國(guó)家、省級(jí)專(zhuān)精特新企業(yè)10家以上。支持以標(biāo)準(zhǔn)提升引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，新增省級(jí)以上品牌榮譽(yù)2件以上。加快重點(diǎn)企業(yè)上市步伐，新增直接融資30億元以上。以“畝均論英雄”改革為抓手，加快工業(yè)企業(yè)“退二優(yōu)二”，處置工業(yè)低效用地1500畝以上。
  三是多點(diǎn)發(fā)力做優(yōu)產(chǎn)業(yè)載體。持續(xù)深化經(jīng)開(kāi)區(qū)體制機(jī)制改革，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)公告目錄修訂，建立“智慧園區(qū)”企業(yè)全生命周期服務(wù)體系，開(kāi)展“極簡(jiǎn)審批”改革，不斷激發(fā)創(chuàng)新活力和內(nèi)生動(dòng)力。完成朝陽(yáng)路、明心路等6條道路延伸，改造提升新港大道。建成電鍍中心污水處理廠危化品庫(kù)，開(kāi)工建設(shè)河瀝溪工業(yè)污水處理廠二期，實(shí)施河瀝、南山園區(qū)雨污水管道改造。開(kāi)工建設(shè)化工園區(qū)污水處理廠二期、供熱管網(wǎng)延伸工程，順利通過(guò)D級(jí)復(fù)核，推進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。加快完善東津特色產(chǎn)業(yè)園水電管網(wǎng)等基礎(chǔ)配套和中溪、梅林、寧墩集鎮(zhèn)功能配套，著力提升園區(qū)承載力和吸引力。
  四是綠色低碳引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展。堅(jiān)持高效開(kāi)發(fā)和有效保護(hù)并重，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)。嚴(yán)格“兩高”項(xiàng)目準(zhǔn)入，加快落后產(chǎn)能退出，積極推進(jìn)碳達(dá)峰、減污降碳試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)實(shí)施綠電替代、采用綠色工藝、使用綠色材料，新增省級(jí)以上綠色工廠2家。堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，全面完成中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改，加強(qiáng)固體廢物綜合治理，確保空氣優(yōu)良率和PM2.5平均濃度“雙達(dá)標(biāo)”，水質(zhì)斷面和集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、建設(shè)用地安全利用率保持100%。
  二、堅(jiān)定不移推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)謀劃，增添高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。緊盯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“牛鼻子”，堅(jiān)持用項(xiàng)目看發(fā)展論英雄，以有效投資夯實(shí)經(jīng)濟(jì)硬支撐。
  一是狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。搶抓中央全方位擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、更大力度支持“兩重”項(xiàng)目等政策機(jī)遇，立足寧國(guó)發(fā)展需求、群眾所盼，堅(jiān)持長(zhǎng)短結(jié)合和效益導(dǎo)向，謀劃儲(chǔ)備一批打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的好項(xiàng)目，積極謀劃“十五五”重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)新入庫(kù)省級(jí)以上重點(diǎn)項(xiàng)目不少于12個(gè)。加快推進(jìn)抽水蓄能電站、萬(wàn)家水庫(kù)等建設(shè)，實(shí)施市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目240個(gè)以上。健全重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作機(jī)制，動(dòng)態(tài)完善項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)和實(shí)施計(jì)劃，以問(wèn)題為導(dǎo)向加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)式攻堅(jiān)、清單式督導(dǎo)、閉環(huán)式管理。
  二是狠抓招商引資。主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)、新變化、新要求，注重項(xiàng)目質(zhì)量，開(kāi)展招商提質(zhì)行動(dòng)。聚焦長(zhǎng)三角，優(yōu)化駐外招商布點(diǎn)，定期舉辦招商推介活動(dòng)，組建專(zhuān)業(yè)化招商公司，依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和化工園區(qū)資源，積極推進(jìn)鏈?zhǔn)秸猩獭⒖萍颊猩毯唾Y本招商，加大招引一批產(chǎn)業(yè)契合度高、具有行業(yè)引領(lǐng)力的鏈主型企業(yè)和專(zhuān)精特新科技型中小企業(yè)，力爭(zhēng)新簽約億元以上項(xiàng)目不少于120個(gè)，其中10億元以上項(xiàng)目不少于8個(gè)。優(yōu)化招商體制機(jī)制，加強(qiáng)招商信息會(huì)審和招商協(xié)議雙向約束，實(shí)行重大項(xiàng)目市領(lǐng)導(dǎo)包保和要素優(yōu)先保障機(jī)制，狠抓簽約項(xiàng)目的落地轉(zhuǎn)化，力爭(zhēng)新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目100個(gè)、新投產(chǎn)80個(gè)，實(shí)際利用省外資金200億元、外資2000萬(wàn)美元。
  三是狠抓要素保障。高效運(yùn)用國(guó)土空間規(guī)劃成果，持續(xù)優(yōu)化國(guó)土空間格局和城鄉(xiāng)空間布局。加大批而未供、閑置土地處置，探索規(guī)劃及用地審批監(jiān)管機(jī)制改革，深化“拿地即開(kāi)工”改革，堅(jiān)持精準(zhǔn)征收征遷，實(shí)行指標(biāo)跟著項(xiàng)目走，力爭(zhēng)保障項(xiàng)目用地5000畝以上。持續(xù)開(kāi)展政銀企對(duì)接，推廣“助企租”“科技貸”等金融產(chǎn)品，力爭(zhēng)新增貸款50億元以上。實(shí)施創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃和職業(yè)技能提升行動(dòng)，深化產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革，強(qiáng)化校企合作和訂單式教學(xué)，加大外來(lái)務(wù)工人員招引，全年保障企業(yè)用工8000人以上。
  三、堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開(kāi)放創(chuàng)新，釋放縣域經(jīng)濟(jì)新活力。堅(jiān)持改革和開(kāi)放相結(jié)合，向改革要?jiǎng)恿Γ蜷_(kāi)放要潛力，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，持續(xù)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。
  一是深度融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展。加快推進(jìn)重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建與長(zhǎng)三角主要城市互聯(lián)互通的現(xiàn)代化交通體系。積極開(kāi)展寧國(guó)—臨安城際鐵路前期工作，爭(zhēng)取宣績(jī)高鐵更多停靠班次。加快建設(shè)寧?kù)焊咚伲瓿蓪帥芨咚偾捌诠ぷ鳎掷m(xù)推進(jìn)宣桐高速仙霞互通項(xiàng)目。建成G329小汪村至梅林段“二改一”工程、西北外環(huán)二期，東北外環(huán)實(shí)現(xiàn)部分通車(chē)，啟動(dòng)G330龍鳳口至鴻門(mén)段改建。完成青龍灣通用機(jī)場(chǎng)跑道擴(kuò)建，大力發(fā)展通航產(chǎn)業(yè)和低空經(jīng)濟(jì)。積極參加“徽動(dòng)全球”萬(wàn)企百團(tuán)出海行動(dòng)，支持跨境電商發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額8.8億美元以上。辦好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)需對(duì)接會(huì)，加快G60寧國(guó)（上海）科創(chuàng)飛地建設(shè)，加強(qiáng)與安吉、臨安等毗鄰地區(qū)對(duì)接，深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、聯(lián)合執(zhí)法等區(qū)域合作。
  二是因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新型縣（市）建設(shè)，高新技術(shù)企業(yè)突破200家，新增省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)5家以上，新達(dá)成產(chǎn)學(xué)研用合作項(xiàng)目10個(gè)以上，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP比重保持全省前列。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)新材料等關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)，新能源汽車(chē)領(lǐng)域密封、輕量化、電容等技術(shù)難題攻關(guān)，加快發(fā)展新能源、高端裝備等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)5%以上、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上。完善人才培養(yǎng)、使用、評(píng)價(jià)、激勵(lì)制度，創(chuàng)新柔性引才模式，探索企業(yè)人才自主認(rèn)定制度改革，加強(qiáng)住房、醫(yī)療、子女教育等保障，力爭(zhēng)新引進(jìn)高層次人才160人以上，新增高技能人才1200人以上、企業(yè)技師60人以上。
  三是積極創(chuàng)建一流營(yíng)商環(huán)境。全面貫徹構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)要求，持續(xù)打造開(kāi)放包容、近悅遠(yuǎn)來(lái)的“投資寧國(guó)”品牌。制定落實(shí)2025版對(duì)標(biāo)提升舉措，持續(xù)深化行政審批“三減三極”改革，開(kāi)展“六個(gè)一”提升行動(dòng)，推進(jìn)高效辦成一件事。加強(qiáng)綜合窗口建設(shè)，政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦率提升至91%以上。嚴(yán)格落實(shí)“一輕一免”柔性執(zhí)法，持續(xù)深化“綜合查一次”改革，探索開(kāi)展“信用+監(jiān)管”改革。深入推進(jìn)全過(guò)程公正高效集成監(jiān)管，雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)覆蓋率達(dá)100%。扎實(shí)推進(jìn)“免申即享”“即申即享”，堅(jiān)決落實(shí)各級(jí)各類(lèi)惠企政策。堅(jiān)持“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，嚴(yán)控一般性入企調(diào)研和檢查，依法依規(guī)、履職盡責(zé)、用心用情辦好企業(yè)每一項(xiàng)訴求。
  四、堅(jiān)定不移推進(jìn)城市系統(tǒng)更新，豐富城市發(fā)展新內(nèi)涵。加快建設(shè)以縣城為載體的新型城鎮(zhèn)化，加快轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，實(shí)現(xiàn)“精明增長(zhǎng)”，建設(shè)“緊湊城市”。
  一是抓好城市建設(shè)提品質(zhì)。堅(jiān)持“強(qiáng)功能、補(bǔ)短板，微改造、精提升”，協(xié)調(diào)、集約推進(jìn)城市建設(shè)。建成金橋路延伸、振寧路西延等6條道路，改造提升長(zhǎng)樂(lè)路、南山東路，新建城市停車(chē)泊位5000個(gè)以上。建成文創(chuàng)中心、智慧中心、研學(xué)中心，加快建設(shè)文體中心，啟動(dòng)建設(shè)工人文化宮。建成鳳形公園、東津河綠道，實(shí)施老舊公園設(shè)施改造。完成河瀝溪老食品廠宿舍自主更新。開(kāi)工建設(shè)河瀝溪?dú)v史文化街區(qū)東段和東入口，做好文物保護(hù)、文化植入、招商運(yùn)營(yíng)。繼續(xù)推進(jìn)港口副中心城市建設(shè)，建成港口貨運(yùn)站連接線，啟動(dòng)建設(shè)文脊路。新建110千伏龍池變。
  二是抓好城市運(yùn)營(yíng)提效益。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)興城、以城促產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。搶抓中央“兩新”政策加力擴(kuò)圍機(jī)遇，深入落實(shí)提振消費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)新多元化消費(fèi)場(chǎng)景，擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)。加強(qiáng)供應(yīng)鏈管理和物流配送建設(shè)，建成城北、鳳形2個(gè)農(nóng)商城，啟動(dòng)建設(shè)數(shù)字化智慧物流產(chǎn)業(yè)園一期、快遞集配倉(cāng)儲(chǔ)中心，落實(shí)降低全社會(huì)物流成本專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，增加優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。探索保稅倉(cāng)運(yùn)行機(jī)制改革，新增入倉(cāng)企業(yè)3家。抓好風(fēng)險(xiǎn)防控，推行房票安置，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)。加強(qiáng)規(guī)范管理，促進(jìn)中介市場(chǎng)健康發(fā)展。高質(zhì)量實(shí)施國(guó)有企業(yè)改革深化提升行動(dòng)，打造優(yōu)秀“城市運(yùn)營(yíng)商”，加大各類(lèi)資產(chǎn)盤(pán)活和資源要素整合，圍繞群眾需求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，謀劃建設(shè)一批公共服務(wù)配套和經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，新建充電樁200座，開(kāi)工建設(shè)河瀝園區(qū)綜合保障服務(wù)用房項(xiàng)目。
  三是抓好城市治理提韌性。常態(tài)長(zhǎng)效推進(jìn)文明城市建設(shè)，實(shí)施文明實(shí)事10個(gè)。改造老舊小區(qū)9個(gè)，整治背街小巷10條，拆除違法建設(shè)4萬(wàn)平方米以上。開(kāi)展物業(yè)服務(wù)提升行動(dòng)，完善物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系。完成城市生命線安全工程一期。實(shí)施城區(qū)排澇通道建設(shè)工程。完成三水廠保供能力提升項(xiàng)目。建成城東污水干管工程、汪溪污水處理廠二期，完成污水管網(wǎng)整治三年攻堅(jiān)行動(dòng)。實(shí)施第七輪城區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化服務(wù)，做好城區(qū)建筑垃圾規(guī)范化處置和資源化利用。
  五、堅(jiān)定不移推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，繪就和美鄉(xiāng)村新畫(huà)卷。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，千方百計(jì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)增效益、鄉(xiāng)村增活力、農(nóng)民增收入。
  一是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。實(shí)施新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，完成第三次全國(guó)土壤普查任務(wù)，新建和提質(zhì)改造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.3萬(wàn)畝，啟動(dòng)建設(shè)糧食物資儲(chǔ)備庫(kù)。縱深推進(jìn)山核桃產(chǎn)業(yè)振興，新增“小山變大山”村民組20個(gè)，開(kāi)展“寧國(guó)山核桃”區(qū)域公用品牌升維行動(dòng)。建成窯雞王、寧雨食品二期，新增國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家級(jí)汪溪現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。加大蔬菜、中藥材等綠色生產(chǎn)基地建設(shè)，支持茶葉、竹筍等農(nóng)產(chǎn)品特色化產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，新增綠色有機(jī)認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品5個(gè)。建成“以竹代塑”示范基地應(yīng)用場(chǎng)景2個(gè)，建設(shè)國(guó)家儲(chǔ)備林項(xiàng)目14個(gè)，縱深推進(jìn)“林票”制度改革。
  二是加快壯大全域旅游。聚焦“一條路、一灣湖、一座城”，著力打造長(zhǎng)三角休閑度假旅游目的地。整體推進(jìn)“皖南川藏線”“皖南青藏線”并一線，啟動(dòng)云梯至方塘旅游廊道提升三年行動(dòng)，加快建設(shè)龍門(mén)滑雪場(chǎng)二期、方胡路景觀道等項(xiàng)目。持續(xù)提升方塘集鎮(zhèn)游客導(dǎo)入和承載能力，推進(jìn)板橋村、千秋畬族村、龍閣村景區(qū)化打造。完成青龍灣原生態(tài)旅游度假區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制，推進(jìn)EOD項(xiàng)目建設(shè)。建成希爾頓花園酒店，加快建設(shè)亞朵酒店、恩龍康養(yǎng)小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。探索旅游市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制改革，推動(dòng)住宿、餐飲等行業(yè)健康發(fā)展。開(kāi)展主要客源地文旅推介招商活動(dòng)，推出四季文旅主題，擦亮“皖南川藏·多彩寧國(guó)”品牌。
  三是加快建設(shè)和美鄉(xiāng)村。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，建成山門(mén)村省級(jí)精品示范村，新建省級(jí)中心村6個(gè)，力爭(zhēng)新增省級(jí)精品示范村3個(gè)。實(shí)施中央財(cái)政國(guó)土綠化示范項(xiàng)目，創(chuàng)成省級(jí)綠美城鎮(zhèn)3個(gè)、綠美村莊5個(gè)。完成重點(diǎn)自然村整治50個(gè)，無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造1200座。實(shí)施農(nóng)村公路升級(jí)改造工程86公里、養(yǎng)護(hù)工程110公里，推進(jìn)危橋改造。實(shí)施水陽(yáng)江干流寧國(guó)段和中小河流系統(tǒng)治理工程，完成小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固8座。消除地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)5處。健全偏遠(yuǎn)山區(qū)小微供水保障體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村24小時(shí)供水保障全覆蓋。持續(xù)開(kāi)展“十年禁漁”。
  四是加快推動(dòng)農(nóng)民增收。扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和分層分類(lèi)幫扶機(jī)制，健全各類(lèi)銜接資金投入形成資產(chǎn)長(zhǎng)效管理機(jī)制，全面落實(shí)兜底保障政策。推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)三十年試點(diǎn)工作。深化承包地“三權(quán)分置”改革和農(nóng)村“三變”改革，探索強(qiáng)村公司發(fā)展壯大路徑，開(kāi)展村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)，深入實(shí)施“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，新增百萬(wàn)元以上強(qiáng)村5個(gè)。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展，新培育高素質(zhì)農(nóng)民150名以上。實(shí)施移民后扶項(xiàng)目31個(gè)。
  六、堅(jiān)定不移推進(jìn)社會(huì)民生建設(shè)，書(shū)寫(xiě)共同富裕新答卷。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性社會(huì)民生建設(shè)，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及全體市民。
  一是完善社會(huì)保障體系。加大人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和標(biāo)準(zhǔn)化用工服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)高校畢業(yè)生、退役軍人等“家門(mén)口”就業(yè)，建成公共就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地。穩(wěn)妥有序落實(shí)漸進(jìn)式延遲退休政策。全面落實(shí)基本醫(yī)保省級(jí)統(tǒng)籌，提高群眾就醫(yī)和報(bào)銷(xiāo)便利度。強(qiáng)化大病保險(xiǎn)和醫(yī)療救助保障，降低群眾因病致貧風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格落實(shí)中低收入群體增收減負(fù)措施。分層分類(lèi)精準(zhǔn)落實(shí)社會(huì)救助。完善生育支持政策和激勵(lì)機(jī)制，健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。加大未成年人保護(hù)，抓好青少年心理健康教育，切實(shí)保障婦女、兒童、老人、殘疾人合法權(quán)益。
  二是完善公共服務(wù)供給。辦好省定民生實(shí)事和人大代表票決民生實(shí)事。鞏固學(xué)前教育普及普惠成果，探索校共體改革，優(yōu)化義務(wù)教育資源供給，支持高中教育高質(zhì)量發(fā)展。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快市醫(yī)院遷擴(kuò)建和三甲醫(yī)院創(chuàng)建，完善中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展，整合資源建設(shè)縣域醫(yī)療次中心，支持特色專(zhuān)科醫(yī)院發(fā)展。健全師德師風(fēng)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。探索“家門(mén)口”養(yǎng)老服務(wù)圈改革，優(yōu)化整合鄉(xiāng)村養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，建成社會(huì)福利中心提升工程。支持慈善、紅十字、志愿服務(wù)等組織發(fā)揮更大作用。
  三是完善社會(huì)治理機(jī)制。全面貫徹總體國(guó)家安全觀，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，強(qiáng)化基層應(yīng)急基礎(chǔ)和力量，堅(jiān)決杜絕重特大事故發(fā)生。加大房屋安全隱患動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，推進(jìn)危房改造，完成農(nóng)村危舊土坯房整治。完善“寧呼我應(yīng)”工作機(jī)制，辦好群眾合理合法訴求。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深入踐行“六尺巷”等工作法，推進(jìn)信訪法治化，探索建設(shè)多元化基層治理體系，把矛盾糾紛化解在基層和萌芽。持續(xù)推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，依法嚴(yán)厲打擊群眾反映強(qiáng)烈的突出違法犯罪活動(dòng)。高質(zhì)量完成“八五”普法任務(wù)。加強(qiáng)食品藥品安全執(zhí)法監(jiān)管。深入開(kāi)展糧食節(jié)約和反食品浪費(fèi)行動(dòng)。開(kāi)展新一輪省級(jí)雙擁模范城創(chuàng)建。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、地方志、氣象等工作。
  三、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
  奮進(jìn)新的趕考之路，我們將牢記“三個(gè)務(wù)必”，對(duì)標(biāo)一流、實(shí)干篤行，以忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膶?shí)際行動(dòng)打造人民滿意政府。
  一是始終堅(jiān)持忠誠(chéng)為政。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，堅(jiān)定不移做“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者、“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。切實(shí)把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到政府工作全過(guò)程，不折不扣貫徹執(zhí)行黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、市委市政府和寧國(guó)市委的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)決用實(shí)際行動(dòng)踐行對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。
  二是始終堅(jiān)持依法行政。縱深推進(jìn)法治政府建設(shè)，認(rèn)真執(zhí)行重大行政決策程序，落實(shí)民主集中制、“三重一大”事項(xiàng)決策機(jī)制，做到依法、民主、科學(xué)決策。自覺(jué)接受市人大及其常委會(huì)法律監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表議案建議和政協(xié)委員提案。主動(dòng)接受社會(huì)各方面監(jiān)督，切實(shí)抓好審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督和行政執(zhí)法監(jiān)督，建立完善公共政策績(jī)效評(píng)估體系，確保源自人民的權(quán)力始終遵循于法、造福于民。
  三是始終堅(jiān)持高效理政。堅(jiān)持直面矛盾不回避，以攻堅(jiān)克難、迎難而上的政治勇氣，推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、用地管理、國(guó)有企業(yè)、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域改革。堅(jiān)持年初建賬、年中對(duì)賬、年底交賬，確保各項(xiàng)工作能早則早、抓緊抓實(shí)。堅(jiān)持大興調(diào)查研究之風(fēng)，投入更多精力深入基層一線，充分吸納群眾意見(jiàn)，吸收群眾智慧。堅(jiān)決整治形式主義，持續(xù)為基層減負(fù)。堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，落實(shí)干部履職擔(dān)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)減責(zé)免責(zé)制度，激勵(lì)廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)新、善作為，奮力在改革發(fā)展中創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)。
  四是始終堅(jiān)持廉潔從政。時(shí)刻保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌和執(zhí)著，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。樹(shù)牢“過(guò)緊日子”思想，強(qiáng)化全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。加強(qiáng)巡視巡察整改和成果運(yùn)用，堅(jiān)決“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風(fēng)”。突出重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位，堅(jiān)決整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，讓清正之氣在政府系統(tǒng)蔚然成風(fēng)。
各位代表！大道至簡(jiǎn)，實(shí)干為要，目標(biāo)明確，重在落實(shí)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑形姓蛯巼?guó)市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，增強(qiáng)信心、迎難而上、奮發(fā)有為，為把寧國(guó)打造成為具有產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、城市吸引力、區(qū)域影響力的長(zhǎng)三角中心區(qū)現(xiàn)代化中小城市而不懈奮斗！

  名詞解釋

  1. 鼎造智云：指中鼎股份建設(shè)的橡膠制品行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
  2. 兩業(yè)融合：指先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合。
  3. LNG氣化站：指將液態(tài)天然氣（LNG）通過(guò)加熱、氣化等工藝，轉(zhuǎn)化為氣態(tài)天然氣，以便于儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用的設(shè)施。LNG氣化站通常包括LNG儲(chǔ)罐、泵站、氣化器、蒸汽鍋爐、壓縮機(jī)、儲(chǔ)氣罐和加氣機(jī)等設(shè)備。
  4. 二改一：指二級(jí)公路升級(jí)改造成一級(jí)公路。
  5. 三減三極：指減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限，極簡(jiǎn)、極速、極便。
  6. 能耗“雙控”：指對(duì)能源消費(fèi)總量和單位GDP能耗強(qiáng)度進(jìn)行控制。
  7. 綠稅貸：指利用稅收大數(shù)據(jù)分析為前提，綜合節(jié)能減排等指標(biāo)建立企業(yè)“綠色評(píng)價(jià)模型”，據(jù)此向企業(yè)發(fā)放貸款（授信）的金融產(chǎn)品。
  8. 林票：指國(guó)有林業(yè)企事業(yè)單位與村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員共同出資造林或合作經(jīng)營(yíng)現(xiàn)有林分，由合作雙方按投資份額制發(fā)的股權(quán)（股金）憑證。
  9. 瓶改管：指將瓶裝液化石油氣改為管道天然氣。
  10. 兩統(tǒng)籌一次查：指我市在“綜合查一次”改革基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際在制造業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新實(shí)施的一種入企行政執(zhí)法檢查模式。即通過(guò)統(tǒng)籌涉企檢查事項(xiàng)、統(tǒng)籌入企檢查計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門(mén)，查多項(xiàng)事”，以降低入企次數(shù)，減少對(duì)企業(yè)的干擾。
  11. NVH：指噪聲、振動(dòng)與聲振粗糙度（Noise、Vibration、Harshness）的英文縮寫(xiě)。
  12. 智改數(shù)轉(zhuǎn):指智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
  13. 寧云智享：指寧國(guó)云計(jì)算信息科技有限公司建設(shè)覆蓋全市的區(qū)域級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
  14. “123N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)體系：指1個(gè)區(qū)域型工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，2個(gè)行業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，3個(gè)“智慧園區(qū)”平臺(tái)，N個(gè)企業(yè)級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
  15. 退二優(yōu)二：指引導(dǎo)產(chǎn)能落后、用地低效、不符合安全生產(chǎn)、不符合環(huán)保節(jié)能減排要求的工業(yè)企業(yè)主動(dòng)騰退空間，用以支持發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，是破解資源、環(huán)境等要素制約，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種措施。
  16. D級(jí)復(fù)核：指對(duì)化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，并達(dá)到較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（D級(jí)）的過(guò)程。
  17. “兩高”項(xiàng)目：指高耗能和高排放的項(xiàng)目。
  18. “兩重”項(xiàng)目：指國(guó)家重大戰(zhàn)略實(shí)施和重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設(shè)項(xiàng)目。
  19. 助企租：地方政府與金融機(jī)構(gòu)合作，采用“設(shè)備直接租賃”方式，為招商引資企業(yè)設(shè)備購(gòu)置提供金融支持，提高地方政府引進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)成功率和實(shí)效性。
  20. 科技貸：指專(zhuān)門(mén)面向科技企業(yè)推出的融資擔(dān)保產(chǎn)品，旨在幫助企業(yè)降低融資難度，助力科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
  21. “六個(gè)一”提升行動(dòng)：指推動(dòng)“高效辦成一件事”，實(shí)現(xiàn)“一件事”申請(qǐng)、“一表填報(bào)”、線上“一網(wǎng)申請(qǐng)”、線下“一窗受理”、辦理“一套材料”、審批“一次聯(lián)辦”。
  22. 一輕一免：指針對(duì)企業(yè)輕微違法行為采取從輕或者免予處罰方式處理。
  23. “信用+監(jiān)管”改革：指根據(jù)企業(yè)依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)企業(yè)實(shí)施分級(jí)分類(lèi)行政執(zhí)法監(jiān)管，推動(dòng)企業(yè)提升依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)意識(shí)和能力，減少部門(mén)入企執(zhí)法檢查次數(shù)，提高行政執(zhí)法精準(zhǔn)度。
  24. 精明增長(zhǎng)：指一種城市發(fā)展模式，旨在通過(guò)高效利用土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高居民生活質(zhì)量來(lái)平衡城市擴(kuò)張與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。
  25. “兩新”政策：指推動(dòng)新一輪大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策。
  26. EOD：指采取多種方式，推動(dòng)公益性強(qiáng)、收益性較差的生態(tài)環(huán)境治理項(xiàng)目與收益較好的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)有效融合、一體化實(shí)施，將生態(tài)環(huán)境治理帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值內(nèi)部化。
  27. 承包地“三權(quán)分置”改革：指農(nóng)村集體土地或宅基地的所有權(quán)、承包權(quán)（資格權(quán)）、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置的改革。
  28. 農(nóng)村“三變”改革：指資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
  29. “萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)：指全國(guó)工商聯(lián)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等共同組織開(kāi)展的全國(guó)民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織參與鄉(xiāng)村全面振興的一項(xiàng)工作，旨在發(fā)揮民營(yíng)企業(yè)、商會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目合作為重點(diǎn)，結(jié)對(duì)共建鄉(xiāng)村。