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索引號: 11341702000111222F/202412-00007 組配分類: 部門和專家解讀
發(fā)布機構(gòu): 寧國市人民政府 主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 【文字解讀】《寧國市人民政府關(guān)于印發(fā)寧國市集體土地上房屋征收補償安置辦法的通知》 文號:
成文日期: 2024-12-18 發(fā)布日期: 2024-12-18
索引號: 11341702000111222F/202412-00007
組配分類: 部門和專家解讀
發(fā)布機構(gòu): 寧國市人民政府
主題分類: 綜合政務(wù)
名稱: 【文字解讀】《寧國市人民政府關(guān)于印發(fā)寧國市集體土地上房屋征收補償安置辦法的通知》
文號:
成文日期: 2024-12-18
發(fā)布日期: 2024-12-18
【文字解讀】《寧國市人民政府關(guān)于印發(fā)寧國市集體土地上房屋征收補償安置辦法的通知》
發(fā)布時間:2024-12-18 17:44 來源:寧國市土地和房屋征收安置事務(wù)管理中心 瀏覽次數(shù): 字體:[ ]

  一、制定背景和依據(jù)
  近年來,國家對于征收征遷程序的合法性規(guī)范越來越重視,先后出臺了一系列指導(dǎo)意見,省委省政府也先后印發(fā)集體土地上房屋征收征遷補償安置的具體意見和實施辦法,為全面貫徹落實國家、省相關(guān)政策法規(guī)精神,進一步規(guī)范寧國市集體土地上房屋征收補償安置工作,保障被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民以及其他權(quán)利人的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國土地管理法實施條例》《安徽省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》《安徽省土地征收及補償安置辦法》等法律法規(guī)規(guī)定,參照《國有土地上房屋征收與補償條例》并結(jié)合寧國市實際,制定出臺《寧國市集體土地上房屋征收補償安置辦法》(以下簡稱《補償安置辦法》)。
  二、制定意義和總體考慮
  一是《補償安置辦法》是貫徹落實國家、省級決策部署的具體舉措,能確保我市相關(guān)政策措施與上級機關(guān)保持一致,進一步維護國家法規(guī)政策的統(tǒng)一性;二是我市之前執(zhí)行的《寧國市人民政府關(guān)于印發(fā)寧國市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋征遷補償安置暫行辦法的通知》(寧政規(guī)〔2020〕2號)很多規(guī)定已與當前形勢不一致,新政策進一步健全我市集體土地上房屋征收征遷工作體系,對部分政策予以調(diào)整,主動適應(yīng)改革發(fā)展新態(tài)勢;三是《補償安置辦法》細化了征收管理程序,優(yōu)化征收安置方式,調(diào)整補償計算模式等多方面規(guī)定,便于操作落實,切實保障了被征遷群眾利益。
  三、研判和起草過程
  (一)文件起草。2024年3月,市征管中心聯(lián)合相關(guān)部門多次赴其他縣市開展征收征遷政策施行情況的實地考察,然后結(jié)合寧國實際編訂了《寧國市集體土地上房屋征收補償安置辦法(征求意見稿)》。
  (二)征求意見。2024年6月開始,征管中心通過發(fā)文的形式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、市直有關(guān)單位修改意見,同時通過召開線下征收征遷政策修訂座談會、線上網(wǎng)絡(luò)意見征求等形式對各單位的修改意見進行進一步明確。
  (三)相關(guān)審查。2024年11月4日通過市委政法委重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估審查;11月13日,市市場監(jiān)督管理局出具合法性審查意見。11月13日,市司法局出具合法性審查意見。
  (四)會議審議。2024年11月15日經(jīng)市十七屆人民政府第62次常務(wù)會議研究同意。
  (五)文件印發(fā)。2024年12月18日,以市政府名義印發(fā),并擬于2025年1月1日正式實施。
  四、工作目標
  通過修訂征收征遷政策,確保征收補償政策、程序的延續(xù)性和時效性,進一步規(guī)范我市集體土地上房屋征收補償安置工作,保障被征收人的合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
  五、主要內(nèi)容
  (一)依據(jù)上位法規(guī)定,構(gòu)建集體土地上房屋征收管理體系,進一步明確市政府的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,征收主管部門的監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任及征收實施部門的實施主體責(zé)任。
  (二)按照法定征收程序,加強征收管理,進一步保障了被征收人在征收補償安置中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
  (三)優(yōu)化征收安置方式,調(diào)整補償計算模式。住宅用房征收實行貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、集中安置、異地自建安置等方式。其中集中安置、異地自建安置僅適用于我市符合宅基地審批政策的被征收區(qū)域。非住宅用房實行貨幣補償?shù)姆绞剑袭a(chǎn)權(quán)調(diào)換的除外。鼓勵被征收人在選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、集中安置、異地自建安置的補償安置方式之外選擇房票安置。

《寧國市人民政府關(guān)于印發(fā)寧國市房屋征收房票安置實施暫行辦法的通知》
  根據(jù)《安徽省土地征收及補償安置辦法》要求,集體土地上房屋結(jié)合當年度寧國市基準地價區(qū)域劃分、被征收房屋所處區(qū)位、用途、結(jié)構(gòu)、成新等因素采取評估的方式計算價值,評估機構(gòu)的選定、分戶、評估結(jié)果的公示、送達以及異議處理等事項參照國有土地上房屋評估有關(guān)事項規(guī)定執(zhí)行。價值時點為集體土地上征地補償安置方案公告之日。
    
  
  對積極支持配合房屋征收的,給予獎勵。根據(jù)區(qū)位對被征收房屋搬遷、臨時安置過渡、停產(chǎn)停業(yè)損失、涉農(nóng)工具損失給予補償或補助。
  假設(shè)規(guī)劃區(qū)內(nèi)張大爺家房屋需要征收,被征收房屋合法建筑面積為100㎡,房屋性質(zhì)為磚混3等、房屋為2004年建造位于二類區(qū)位。為支持項目建設(shè),張大爺在規(guī)定時間內(nèi)簽訂補償安置協(xié)議并提前10天交房。
  原我市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體土地上房屋補償安置采取“重置價*(成新系數(shù)+區(qū)位系數(shù)+樓層系數(shù))”計算房屋補償金額,規(guī)劃區(qū)外采取“重置價*成新系數(shù)” 計算房屋補償金額。
  房屋補償金額=820元*(0.9+3.8+0.15)*100㎡=397700元;
  室內(nèi)裝潢補償金額=30000元;
  附屬設(shè)施補償金額=10000元;
  搬遷補助費=15元/㎡*100㎡=1500元;
  過渡安置費=9元/㎡/月*100㎡*6個月=5400元;
  提前獎=100㎡*70元/㎡+100㎡*15元/㎡/天*10天=22000元。
  張大爺應(yīng)補償總額=房屋補償金額+室內(nèi)裝潢補償金額+附屬設(shè)施補償金額+搬遷補助費+過渡安置費+提前獎=397700+30000+10000+1500+5400+22000+=466600元。
  現(xiàn)我市集體土地上房屋補償安置采取評估的方式計算房屋補償金額。
  房屋補償金額=房屋評估價;
  室內(nèi)裝潢補償金額=裝潢評估價;
  附屬設(shè)施補償金額=附屬設(shè)施評估價;
  搬遷補助費=15元/㎡*100㎡=1500元;
  過渡安置費=9元/㎡/月*100㎡*6個月=5400元;
  提前獎=100㎡*70元/㎡+100㎡*15元/㎡/天*10天=22000元。
  張大爺應(yīng)補償總額=房屋補償金額+室內(nèi)裝潢補償金額+附屬設(shè)施補償金額+搬遷補助費+過渡安置費+提前獎=房屋評估價+裝潢評估價+附屬設(shè)施評估價+1500+5400+22000=房屋評估價+裝潢評估價+附屬設(shè)施評估價+28900元。
  (四)對參與征收的政府部門及工作人員、房地產(chǎn)價格評估機構(gòu)及房地產(chǎn)估價師、以及被征收人違反征地補償安置規(guī)定、侵害權(quán)利人的合法權(quán)益的行為建立責(zé)任追究體系。
  (五)明確了本辦法的施行時間,及辦法實施前我市已出臺的集體土地上房屋的補償相關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準;本辦法施行前已經(jīng)市政府批準且已啟動實施的項目可按原批準的補償安置政策執(zhí)行。
  六、創(chuàng)新舉措
  (一)放棄購房券形式,鼓勵被征收人在選擇貨幣補償、產(chǎn)權(quán)調(diào)換、集中安置、異地自建安置的補償安置方式之外選擇房票安置,為被征遷人提供更為多樣的選擇,進一步保證被征遷人的權(quán)益。
  (二)實行貨幣補償?shù)模稍咧械囊浴都w土地房屋征遷補償標準》為依據(jù)改為結(jié)合當年度寧國基準地價區(qū)域劃分采取一項目一評估的方式進行補償安置,并對評估機構(gòu)的選定、分戶、評估結(jié)果的公示、價值時點等作出規(guī)定,創(chuàng)新征收征遷工作舉措,不斷適應(yīng)日益變化的新形勢。
  (三)明確了規(guī)劃區(qū)內(nèi)外無證房屋的不同適用情形,適應(yīng)了在實際操作過程中的不同狀況,保障政策實施的完整性。
  (四)新增了對于住房改非住房的認定及其經(jīng)營面積的認定方式,適用于實際操作過程中的特殊情況,保障政策實施的有效性。
  七、保障措施
  (一)加強信息公開與溝通,建立監(jiān)督和舉報渠道,確保被征收人的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
  (二)制定《寧國市房屋征收(遷)房票安置實施暫行辦法》作為配套政策,明確房票的法律性質(zhì)、轉(zhuǎn)讓條件、兌付條件等關(guān)鍵事項,保證法律運行的完整與閉環(huán)。
  (三)強化對征收實施單位的監(jiān)督和管理,組織開展工作人員政策培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力,確保其依法依規(guī)開展工作,不斷提升全市征收征遷工作水平,開創(chuàng)全市征收征遷工作新局面。
  八、政策咨詢渠道
  政策咨詢部門:寧國市土地和房屋征收安置事務(wù)管理中心
  聯(lián)系人:王恒
  聯(lián)系方式:0563-4036217