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　　一、辦理工作基本情況
　　市十七屆人大三次會議期間，廣大代表圍繞我市經濟社會發(fā)展和人民群眾關心的重大事項，共提出建議157件。其中，經濟發(fā)展類21件，農業(yè)農村類24件，城鄉(xiāng)建設類53件，社會民生類37件，社會管理類19件，其他類型3件。一年來，在市人大常委會的指導和市人大代表的支持下，在各承辦單位的共同努力下，辦理工作取得了較好成效。在辦復的157件建議中，所提問題已經解決或列入規(guī)劃逐步解決的151件，占96.2%；因目前條件限制或政策不允許等暫時不能解決的6件，占3.8%。目前，所有建議都已在規(guī)定時間內向代表予以回復，滿意率達100%。
　　二、辦理工作成效
　　（一）圍繞發(fā)展大局，持續(xù)辦理接轉議案。市十七屆人大一次會議上，《關于加快推進城鄉(xiāng)結合部農村安全飲水工程建設，逐步實現(xiàn)全市鄉(xiāng)村全覆蓋的議案》被列為“二號議案”，這充分體現(xiàn)了廣大代表對我市農村飲水安全問題的關心、關注。在辦理“二號議案”過程中，市政府承辦單位積極從代表建議里吸納借鑒好思路、好點子、好措施，結合實際將建議轉化成推動發(fā)展的具體舉措。一是實施城市管網延伸工程。總投資2.82億元，覆蓋我市西津、南山等9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）42個行政村，目前已全面建成通水。二是實施中寧梅區(qū)域供水一體化工程。總投資1.17億元，覆蓋寧墩等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)12個行政村，目前正在建設。三是集鎮(zhèn)水廠規(guī)模化改造工程。總投資1.98億元，建設內容為改擴建胡樂等10座水廠工程，覆蓋30個行政村，目前已基本建成。四是實施單村水站規(guī)范化建設工程。總投資1.3億元，主要建設內容為對集中供水人口達到500人以上且居住相對集中的單村水廠（站）實施標準化改造提升，覆蓋16個行政村，目前建設進度已達90%。五是實施小型供水提升工程。計劃分兩個年度予以解決，目前正在建設中，力爭2025年底基本實現(xiàn)農村24小時供水保障全覆蓋目標。鑒于此議案主要事項均已辦理完成，建議予以辦結，市政府將督促承辦單位持續(xù)完善提升農村飲水工程，加強日常管護，保障全市農村飲水安全。
　　（二）關注重點領域，著力解決難點問題。針對農業(yè)農村、文化旅游等重點領域，廣大代表提出了很多思考深、把脈準、質量高、針對性強的建議，相關承辦單位積極吸納，與代表共商解決路徑，建議辦理取得明顯成效。如在辦理第27號建議《關于發(fā)展集體經濟的建議》過程中，農業(yè)農村局召開全市抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作推進會暨村級集體經濟發(fā)展調度會，明確發(fā)展目標，并對集體經濟較為薄弱的村，逐村制定鞏固提升方案。梳理上報典型案例，通過典型帶動，進一步營造村級集體經濟發(fā)展比學趕超的工作氛圍。一是以項目引領促發(fā)展。市財政每年設立1000萬元扶持村級集體經濟發(fā)展基金，把“真金白銀”投向基層。2021年以來各級財政共投資2180萬元，扶持45個村38個項目，33個項目已完工并實現(xiàn)了收益（2024年收益約195萬元左右），進一步激發(fā)集體經濟發(fā)展“造血”功能。二是以“兩化”改革添活力。研究出臺《關于在全市試點推行村級集體經濟“兩化”改革的實施意見》，成立寧國市振寧農村集體經濟發(fā)展有限公司，整合薄弱村扶持資金、吸引富裕村閑置資金，投資優(yōu)質項目，實現(xiàn)村級集體經濟發(fā)展由“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉變。目前，共有50個村入股資金4891萬元，其中財政扶持資金1860萬元，村自有資金3031萬元，年收益約320萬元。三是以移民資金增動能。在全省范圍內率先啟動移民后扶方式改革創(chuàng)新工作，成立寧國市移創(chuàng)創(chuàng)業(yè)服務有限公司，每年從水庫移民后扶資金中，切塊30%—50%，與國有資本合作，投資移民創(chuàng)業(yè)致富項目，實現(xiàn)移民后扶方式從以基礎設施建設為主向基礎設施建設與生產發(fā)展并重轉變。目前，已投資1850萬元，實施移民創(chuàng)業(yè)致富項目3個，年收益110萬元，2023年分紅61.5萬元。2024年，完成村級集體經濟經營性收入1.1億元，50萬元以上的強村96個，村級集體經濟經營性收益7000余萬元，經營性收入50萬元以上的村占比超過67%。又如在辦理第110號《關于加強皖南青藏線旅游配套設施建設，提升知名度的建議》過程中，文旅局圍繞“大黃山”建設，全面梳理“皖南川藏線”和“皖南青藏線”旅游度假區(qū)2024年建設項目，謀劃實施“皖南川藏線”片區(qū)重點文旅項目6個，年度計劃投資額5.4億元，已完成投資4.2億元。希爾頓花園酒店、龍門滑雪場旅游綜合體、千年龍窯小鎮(zhèn)等一批重點文旅項目有力推進，河瀝溪歷史文化街區(qū)正式開街，國慶假日期間接待游客25.9萬人次，真也千年龍窯酒店、西村開元頤居酒店、宣石博物館、全季酒店等項目建成運營，旅游接待承載能力進一步增強。
　　（三）聚焦民生關切，切實增強民生保障。一年來，市委、市政府高度重視民生工作，用心用情用力解決群眾關心的重點難點問題，在推動民生實事落實、提升民生保障水平方面采取了一系列有力舉措。如，在辦理第126號建議《關于提升農村老年人的養(yǎng)老服務的建議》過程中，一是推進養(yǎng)老服務體系建設。通過政府購買服務方式，為2300余名低收入老年人提供助餐、助潔等居家養(yǎng)老上門服務，對200戶特殊困難老年人實施居家適老化改造。2024年建成2個嵌入式養(yǎng)老綜合體，完成5家村級養(yǎng)老服務站建設。先后出臺農村敬老院財務管理暫行辦法等規(guī)章制度，全面落實低保失能老年人集中照護服務，率先建成市級失能特困集中供養(yǎng)中心，目前入住89人。　　二是穩(wěn)步推進康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)項目。榮國養(yǎng)老公司康養(yǎng)中心正式建成運營，世行貸款項目“社會福利服務中心提升工程”已完成50%裝飾工程量，總投資9600萬元的鳳形山福陪護頤養(yǎng)中心已完成主體結構封頂。三是推進養(yǎng)老機構安全管理。出臺《寧國市建立健全養(yǎng)老服務綜合監(jiān)管制度促進養(yǎng)老服務高質量發(fā)展實施方案》，建成智慧養(yǎng)老視頻監(jiān)控聯(lián)網系統(tǒng)并安裝視頻監(jiān)控設備114個，委托專業(yè)機構實行養(yǎng)老機構全覆蓋季度檢查，并將整改情況作為運營補貼發(fā)放的重要參考。
　　三、辦理工作過程
　　在2024年的人大議案、建議辦理工作中，市政府及各承辦單位將議案、建議辦理工作擺上重要議事日程，切實加強和改進辦理工作，取得了較好的工作成效。
　　一是強機制，保高效。在兩輪征求意見、三次交辦完成后，市政府第一時間召開了交辦會，部署代表議案建議辦理工作，將辦理任務細化分解、辦理責任壓緊壓實。議案建議辦理工作始終堅持市政府主要領導負總責，分管領導直接抓，承辦單位和承辦人員具體辦，同時不斷完善長效辦理工作機制，重點、難點、熱點建議由市政府專題會議研究落實，建議辦理工作與部門業(yè)務同部署、同檢查、同落實、同考核。市直承辦部門將建議辦理工作抓在手上、放在心上，傾斜人財物、創(chuàng)新辦理方式，保證了辦理工作優(yōu)質高效。
　　二是嚴程序，促規(guī)范。嚴格辦理程序，明確議案建議辦理原則、要求、流程、方式，嚴格規(guī)范承接、交辦、調研、辦理、面商、審核、答復等環(huán)節(jié)。要求承辦單位把好“調研關”，了解代表訴求、把準辦理方向；把好“溝通關”，及時匯報進展、協(xié)商解決問題；把好“實效關”，力求代表建議落地見效、開花結果；把好“期限關”，確保建議辦理不拖沓不落空。
　　三是深溝通、促協(xié)作。市政府把“面對面溝通、主會辦協(xié)作”作為提升辦理質量的重要手段，最大限度地整合部門力量、爭取代表滿意。各承辦單位嚴格按照市人大要求，通過主動拜訪、邀請座談等形式，與各位代表見面溝通，充分交流建議辦理情況。同時，加強部門分工協(xié)作，進一步完善“主會辦”辦理機制，主辦單位牽頭調查研究、制定方案、辦理答復等工作，會辦單位共同參與、共建機制、共商措施，全力提升辦理質量。
　　四、存在問題及今后改進方向
　　各位代表，2024年代表建議辦理工作，在市人大常委會的監(jiān)督和指導幫助下，經過各承辦單位的積極努力，質量和效率有了進一步提高。但與新形勢、新要求和人大代表的期望相比，還有一定差距，辦理工作中也還存在一些問題和不足。比如：個別單位對建議辦理還不夠重視，特別是對綜合性較強、涉及部門較多的建議，主動擔當、主動作為、主動配合還不夠；個別單位調查研究還不夠深入，針對性、系統(tǒng)性解決問題的能力還有待加強；個別單位以點帶面推動工作的意識還不強，“重答復、輕落實”的情況仍然存在。針對這些問題，市政府將進一步加以重視和改進。
　　今后，我們將認真總結經驗、反思不足，重點做好以下幾個方面的工作：一是全面強化思想認識，堅持站在全市大局的高度，不斷深化對代表建議意見辦理工作的認識，增強責任意識，理清工作思路，扎扎實實地做好辦理工作。二是創(chuàng)新抓好統(tǒng)籌協(xié)調，積極探索新方法、新路徑，不斷完善建議交辦、辦理、督辦工作機制。三是全面抓好成果轉化，把代表建議融入到日常工作中，努力讓更多的代表建議轉化為政府工作舉措并及早落地見效。