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龐雪峰、周敏敏委員：

您提出的《關(guān)于有效管控我市城市公園、廣場(chǎng)噪音的建議》《關(guān)于加大力度改善醫(yī)院周邊嘈雜環(huán)境的建議》已收悉, 我局十分重視,積極組織開(kāi)展調(diào)研、落實(shí)工作。現(xiàn)將辦理情況答復(fù)如下：

一、主要做法

（一）強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。為嚴(yán)格控制和減少城區(qū)社會(huì)生活噪聲污染，每年我局均組織召開(kāi)規(guī)范城區(qū)廣場(chǎng)舞類健身活動(dòng)會(huì)議，召集西津、南山、河瀝溪街道辦事處、城市管理綜合執(zhí)法局、生態(tài)環(huán)境分局及城區(qū)各廣場(chǎng)舞類健身活動(dòng)團(tuán)體負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，要求生態(tài)環(huán)境分局做好噪聲檢測(cè)監(jiān)管工作，公安局、城管執(zhí)法局等部門依職責(zé)實(shí)施防治管控工作，廣場(chǎng)舞類健身活動(dòng)組織者嚴(yán)格遵守《關(guān)于規(guī)范城區(qū)廣場(chǎng)舞類健身活動(dòng)的通告》并簽定《承諾書》，自覺(jué)在規(guī)定時(shí)間停止廣場(chǎng)舞類健身活動(dòng)。

（二）創(chuàng)新噪音整治舉措。2023年6月，我局聯(lián)合合肥進(jìn)毅智能技術(shù)有限公司，在寧陽(yáng)公園大門處試點(diǎn)安裝“寧國(guó)版噪音監(jiān)測(cè)告警儀”，對(duì)該區(qū)域內(nèi)噪音實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、實(shí)時(shí)感知，有效減少了群眾投訴。生態(tài)環(huán)境分局已制定《寧國(guó)市聲環(huán)境功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)方案》，明確聲環(huán)境功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)任務(wù)與清單，將進(jìn)一步提升我市聲環(huán)境監(jiān)測(cè)工作能力和水平。

（三）落實(shí)巡邏防控機(jī)制。根據(jù)我市公園廣場(chǎng)實(shí)際，安排警力每日19點(diǎn)至21點(diǎn)期間對(duì)城市公園、廣場(chǎng)周邊開(kāi)展巡查，督促?gòu)V場(chǎng)舞、露天KTV組織者嚴(yán)格遵守“限區(qū)域、限時(shí)段、限音量”的“三限”措施。

（四）劃定環(huán)境功能區(qū)。為全面貫徹落實(shí)2022年6月5日新實(shí)施的《中華人民共和國(guó)噪聲污染防治法》，生態(tài)環(huán)境分局組織編制《寧國(guó)市中心城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)報(bào)告》，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)實(shí)施。該報(bào)告對(duì)我市城區(qū)聲環(huán)境功能區(qū)劃分為4類，明確相關(guān)區(qū)域劃分及其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。目前我市城區(qū)已設(shè)置功能區(qū)聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)5個(gè)，區(qū)域聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)48個(gè)，道路交通聲環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)20個(gè)。每年度按照規(guī)范要求開(kāi)展聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，功能區(qū)聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率100%，區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)較好，交通聲環(huán)境質(zhì)量等級(jí)較好。

（五）制定案件執(zhí)法指引。2019年4月16日，為切實(shí)解決噪音擾民易反復(fù)、查證難等問(wèn)題，我局認(rèn)真梳理分析近年來(lái)噪音擾民警情處置經(jīng)驗(yàn)，研究相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺(tái)《寧國(guó)市公安局噪聲擾民類案件執(zhí)法指引》,從制造噪聲干擾他人正常生活的概念、行為特征、相關(guān)處罰法律依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、辦案中需要注意的問(wèn)題等方面，提出了實(shí)務(wù)性強(qiáng)、操作性強(qiáng)的指導(dǎo)意見(jiàn)，為全局一線執(zhí)法單位處置噪音擾民警情提供了根本遵循。該《指引》被安徽省公安廳評(píng)為2019年優(yōu)秀執(zhí)法制度，并納入省廳優(yōu)秀執(zhí)法制度匯編。

二、下一步工作安排

（一）持續(xù)開(kāi)展綜合治理，全面強(qiáng)化噪聲污染防治。噪音治理是一個(gè)比較復(fù)雜的社會(huì)問(wèn)題，涉及到多個(gè)部門的管理和監(jiān)管。為持續(xù)改善噪音污染，營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境，我局將認(rèn)真貫徹落實(shí)《2024年實(shí)施市民身邊的“文明十事”項(xiàng)目》中的“歌舞不擾民”項(xiàng)目，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)領(lǐng)、公安主抓、部門參與、齊抓共管”的工作原則，暢通完善與生態(tài)環(huán)境、城管、住建、教體局等部門的協(xié)同處置機(jī)制，壓實(shí)部門職責(zé)任務(wù)，確保“事事有人管”。

（二）持續(xù)開(kāi)展宣傳教育，增強(qiáng)噪聲污染防治普法力度。我局對(duì)廣場(chǎng)舞類健身活動(dòng)團(tuán)體實(shí)行登記備案制度，積極召集廣場(chǎng)舞團(tuán)體負(fù)責(zé)人開(kāi)展宣貫會(huì)，加強(qiáng)廣場(chǎng)舞、露天KTV愛(ài)好者自律管理，引導(dǎo)自覺(jué)遵守有關(guān)法律。推動(dòng)城管、住建等部門制作文明小知識(shí)、小動(dòng)畫，利用戶外顯示屏滾動(dòng)播放，擴(kuò)大群眾對(duì)規(guī)范廣場(chǎng)舞的知曉率、覆蓋率。聯(lián)合住建、城管等部門制定小區(qū)業(yè)主公約，督促物業(yè)公司加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)空地、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地等居民公共場(chǎng)地歌舞、打球等活動(dòng)的管理，減少不文明行為對(duì)市民正常生活的干擾。同時(shí)，結(jié)合世界地球日、環(huán)境日等節(jié)點(diǎn)，開(kāi)展《噪聲污染防治法》等法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，組織群眾參觀實(shí)驗(yàn)室，了解噪聲監(jiān)測(cè)過(guò)程，引導(dǎo)社會(huì)公眾文明健身、文明娛樂(lè)。

（三）加大執(zhí)法力度，引導(dǎo)依法文明開(kāi)展活動(dòng)。我局將常態(tài)化落實(shí)巡邏防控機(jī)制，每日安排警力對(duì)城區(qū)各大公園、廣場(chǎng)開(kāi)展巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)勸阻不文明行為。同時(shí)聯(lián)合城管等職能部門對(duì)廣場(chǎng)舞、露天KTV噪音擾民問(wèn)題嚴(yán)重、投訴高發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的公共場(chǎng)所，開(kāi)展專項(xiàng)整治。生態(tài)環(huán)境分局將積極向市政府申請(qǐng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)資金，實(shí)現(xiàn)噪音監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、智能化，為噪音污染防治提供精準(zhǔn)化依據(jù)。針對(duì)噪音擾民類警情，我局將第一時(shí)間處置，對(duì)噪音擾民嚴(yán)重的廣場(chǎng)舞、露天KTV組織者予以提醒、批評(píng)教育、對(duì)屢教不改、情節(jié)嚴(yán)重的將依照相關(guān)法律法規(guī)予以處罰。

謝謝您提出的寶貴意見(jiàn)和建議，下一步，我局將根據(jù)您的建議，進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，全力做好噪音治理工作。

 負(fù)責(zé)人：鐘小鍵

2024年6月4日