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　　一、辦理工作的基本情況
　　2023年度，市政協(xié)向市委、市政府提出了2件建議案、1件協(xié)商意見、3件調研報告及41件社情民意。市委、市政府主要領導高度重視，多次作出批示。承辦單位靠前站位，主動作為，具體辦理結果如下：
　　（一）建議案辦理情況。
　　1.《關于做好我市“千年龍窯”文化傳承與發(fā)展工作的建議案》辦理情況。
　　一是編制千年龍窯產業(yè)系列叢書。目前正在組織相關專家對我市龍窯基本情況進行摸底調查，根據調查情況編制我市龍窯技藝淵源、傳承、重大發(fā)現(xiàn)及事件等方面系列叢書。二是爭取中央預算內資金、省級非遺資金，安排千年龍窯產業(yè)發(fā)展資金列入2024年財政預算。工作部署以來，文旅局多次就龍窯保護與傳承工作到省廳進行專項匯報，積極爭取省級非遺資金給予傾斜和支持，同時2024年度市級財政預算安排了10萬元專項用于龍窯產業(yè)發(fā)展工作。三是圍繞千年龍窯產業(yè)包裝一批項目，支持現(xiàn)有企業(yè)項目做大做強。謀劃編制千年龍窯文化傳承與發(fā)展基地項目，計劃投資1.2億元，占地面積2.6萬平方米，主要建設陶藝大師工作室、展品陳列室等板塊，形成以文化推廣、DIY制作及特色旅游等為主題的綜合性千年龍窯文化傳承和發(fā)展基地。
　　2.《關于創(chuàng)新完善小區(qū)物業(yè)管理機制，努力提高小區(qū)物業(yè)服務水平的建議案》辦理情況。
　　一是堅持高位推動，強化黨建引領。制定《寧國市住宅物業(yè)管理服務提升攻堅行動實施方案》，成立以市委副書記、市長為組長，分管副市長為副組長，相關單位主要負責人為成員的管理工作領導小組，落實部門、屬地責任。加強物業(yè)行業(yè)黨群組織和陣地建設，成立物業(yè)行業(yè)綜合黨委，建立市物業(yè)黨群服務中心，組織成立5家物業(yè)公司黨支部，指導不具備單獨組建的物業(yè)公司成立聯(lián)合黨支部，實現(xiàn)物業(yè)企業(yè)黨組織全覆蓋。二是加強業(yè)主委員會建設。印發(fā)《關于建立寧國市住宅小區(qū)業(yè)主委員會成員候選人資格聯(lián)審機制的通知》，制定住宅小區(qū)業(yè)主大會及業(yè)主委員會籌備、成立流程圖，落實業(yè)委會成員街道聯(lián)審機制。2023年組織開展住宅小區(qū)業(yè)主委員會組建、履約培訓和寧國市“皖美紅色物業(yè)”建設暨住宅物業(yè)管理服務提升培訓班，進一步提升了物業(yè)管理服務水平。三是推動矛盾糾紛化解多元化。制定印發(fā)《關于建立寧國市物業(yè)糾紛快速調處機制的通知》，依托物業(yè)黨群活動中心建立寧國市物業(yè)糾紛快速調處中心，開通“物業(yè)110”熱線和“碼上辦”，住建局、司法局、法院等職能部門聯(lián)動辦公，構建“市級、街道（社區(qū)）、小區(qū)（網格）”三級矛盾糾紛快速調處體系。設立物業(yè)糾紛人民調解委員會，參與和指導重大疑難物業(yè)糾紛調解工作，截至目前，已先后成功化解因房屋漏水、物業(yè)服務等原因造成的重難點物業(yè)糾紛132件。
　　（二）協(xié)商意見及調研報告辦理情況。
　　1.《關于做好我市中小學食堂管理工作的協(xié)商意見》辦理情況。
　　教體局高度重視，成立專項工作領導小組，通過研究法規(guī)政策、調查評估全市中小學校食堂管理情況、設定管理目標和辦法、4次征求意見并修改完善后，擬定《寧國市中小學校食堂管理辦法（試行）》，明確教體局作為主管部門，督促各學校通過公開招標方式確定供餐服務企業(yè)，鼓勵小規(guī)模學校組團打包招標；建立“負面清單”，完善供餐服務企業(yè)退出機制；建立膳食委員會、配備營養(yǎng)師，對供餐質量和收費標準進行監(jiān)管；實行集中用餐陪餐制度，壓實食堂食品安全校長負責制；實施“互聯(lián)網+明廚亮灶”工程，家長委員會可申請查看食堂監(jiān)控；教體局聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)健等部門，每學期對學校食堂管理進行考核，發(fā)現(xiàn)問題及時通報整改。
　　2.《關于加強港口灣水庫夜釣管理的建議》辦理情況。
　　（1）健全工作制度，落實包保責任。一是健全工作機制。在建立了禁捕各項工作機制的基礎上，進一步完善考核調度和行刑銜接機制，組織召開全市禁捕調度會3次。二是構建聯(lián)防機制。依托漁政信息化平臺，實現(xiàn)對全市禁捕重點水域全方位、全天候監(jiān)測，構建人防、物防和技防全覆蓋、精準打擊的聯(lián)防機制。2023年，禁捕水域新增具備語音播報和可視功能的視頻設備10臺，擴大了技防覆蓋面。三是完善包保機制。制定《寧國市長江禁捕網格化管理工作方案》，劃分市級網格8個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)網格19個、村級網格38個，禁捕重點成員單位實行包鄉(xiāng)聯(lián)村制度，劃片管理，實現(xiàn)了市、鄉(xiāng)、村“三級網格”管理體系。
　　（2）加強宣傳引導，營造濃厚氛圍。一是依托各類媒體加大禁捕政策宣傳。樹立禁漁宣傳欄200余個，張貼禁食長江野生魚提示129張，發(fā)布典型案例7條，制作并發(fā)放《致垂釣者的一封信》《寧國市長江流域重點水域實施禁捕政策解讀宣傳冊》等各類宣傳材料10000余份。二是以案釋法強震懾。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，開展10余次禁捕政策宣傳，結合典型非法捕撈案例，開展法治宣傳教育，全力營造“水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃”的良好氛圍。三是接受社會監(jiān)督。2023年在政民互動、寧國論壇回復涉及禁捕禁釣等帖子21條。加強長江禁漁政策公開，12月8日，邀請人大代表、政協(xié)委員、媒體代表、基層群眾代表等開展了以“推進長江禁捕呵護綠水青山”為主題的政府開放日活動，活動中開展涉案漁獲物、漁具銷毀，就禁捕執(zhí)法監(jiān)管座談交流，進一步提高了禁捕政策認知度。
　　（3）堅持問題導向，加強夜間執(zhí)法。一是鞏固“四清四無”成果。持續(xù)開展清船清網，重點規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船和浮動設施（排筏）管理，打擊非法捕撈、違規(guī)垂釣等涉漁違法違規(guī)行為，全年共檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)自備船30余次，清理取締涉漁浮動設施（排筏）58座、清理違規(guī)網具700余張、非法釣具900余個。二是加強日常監(jiān)管。實行“線上線下”“水陸聯(lián)動”不間斷巡查，全年共查辦簡易程序垂釣案件127起，一般程序涉漁案件14起，涉嫌人員22人，司法移送案件8起，涉案人員16人。三是突出夜間管理。2023年6月份以來，全市累計開展夜間禁釣專項行動60余次，出動執(zhí)法人員300余人次，沒收清理網具200余張。
　　3.《關于加快盤活工業(yè)低效用地工作的建議》辦理情況。
　　截至目前，全市已完成和基本完成處置的工業(yè)低效用地企業(yè)36家，處置土地1700余畝。
　　（1）領導重視，高位推動。一是高規(guī)格召開全市工業(yè)低效用地企業(yè)整治提升工作動員大會，統(tǒng)一思想共識，強化工作保障。二是擬定《寧國市工業(yè)用地畝均提升行動大走訪工作方案》，明確走訪帶隊領導和牽頭單位，分組對低效企業(yè)實施畝均效益提升大走訪活動，截至目前，各組共計走訪企業(yè)90余家次。三是市政府分管負責同志多次召開專題會議，研究處置過程中存在的問題。
　　（2）部門協(xié)作，形成推力。相關單位根據各自職能推進處置工作，生態(tài)環(huán)境分局制定了《2023年寧國市東津產業(yè)園生態(tài)環(huán)境執(zhí)法幫扶行動方案》，成立幫扶工作組，對東津特色產業(yè)園開展幫扶式執(zhí)法，點對點、手把手地幫扶督促。應急局按照“先易后難、一企一策、分批推進”的原則制定整改提升計劃，綜合運用“幫、警、罰、停、關”等5項措施，剛柔并濟推進企業(yè)落實安全生產主體責任。稅務局強化指標分析，分行業(yè)測算稅負率，對指標異常企業(yè)開展上門指導幫扶工作。自然資源和規(guī)劃局出臺《關于規(guī)范工業(yè)用地分割登記的意見》，支持低效閑置用地分割轉讓，解決因歷史遺留問題無法辦理不動產登記企業(yè)的辦證難題；制定印發(fā)《寧國市促進工業(yè)低效用地盤活利用的若干措施》，通過源頭管控、“雙合同”監(jiān)管等方式，全面提升我市土地節(jié)約集約利用水平。經信局多次召開培訓會議，支持企業(yè)加大技改投資，2023年，我市辦理技改備案企業(yè)198家次，完成技改投資60.82億元；出臺《金融支持企業(yè)數字化轉型實施細則》，提供信用貸款，支持優(yōu)質企業(yè)對低效用地企業(yè)的兼并重組；舉辦各類產需對接會，鼓勵企業(yè)“走出去”，組織鑄造企業(yè)赴溧陽開展學習交流活動。
　　（3）屬地落實，強力推進。各屬地單位針對轄區(qū)內的低效用地企業(yè)，通過制定細化處置方案、全力幫扶、創(chuàng)新舉措，有力保障了處置工作的有序推進。如經開區(qū)通過國有公司收儲等方式，扎實開展“退二優(yōu)二”工作，有序推進化工園區(qū)搬遷，同時強化對接農發(fā)行等政策性銀行，包裝縣域特色產業(yè)集群提升及“畝均論英雄”產業(yè)結構提升兩個項目，成功爭取專項貸款26億元。港口鎮(zhèn)通過司法介入，以法院拍賣的形式，原金鼎耐磨資產由申沛紡織公司購得；浙皖振華通過破產重組程序，引入戰(zhàn)略投資人，企業(yè)起死回生。中溪鎮(zhèn)一方面通過深入剖析企業(yè)歷史遺留問題，化解矛盾，另一方面督促企業(yè)加速項目建設，辰歐汽車零部件、鼎好節(jié)能科技等新拿地項目提前建設完成，其中鼎好節(jié)能科技已于10月底新建新投產入規(guī)。
　　4.《加強我市農村生活污水治理的調研報告》辦理情況。
　　一是高度重視，統(tǒng)籌規(guī)劃。為保障農村生活污水治理工作的順利開展，印發(fā)了《寧國市農村生活污水治理工作實施方案》，統(tǒng)籌協(xié)調推進我市農村生活污水治理工作，此項工作由生態(tài)環(huán)境分局牽頭，鄉(xiāng)投集團落實工程投資和項目具體實施，3年內分批次完善我市44個村生活污水治理設施建設。
　　二是因地制宜，科學治理。根據各村特點，生態(tài)環(huán)境分局會同鄉(xiāng)投集團、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）、設計單位進行了多次現(xiàn)場踏勘和討論，因地制宜設計污水治理方案。目前在建的11個項目中，4個集鎮(zhèn)所在地（中溪鎮(zhèn)中溪村、南極鄉(xiāng)永寧村、云梯鄉(xiāng)云梯村、方塘鄉(xiāng)方塘村）、2個民宿較為集中的村（云梯鄉(xiāng)千秋村、青龍鄉(xiāng)龍閣村）通過鋪設污水管網接入集中式污水處理設施，梅林鎮(zhèn)沙埠村鋪設管網污水接入中德智造小鎮(zhèn)污水處理站，其余項目綜合考核地形地貌、建設成本、后期運維等因素，采用“單戶收集池+資源化利用”污水治理模式，按1500元/戶標準補助，同時對已有污水處理終端設施進行維修和配套管道疏通，進而對污水進行多模式科學治理。
　　三是多方爭取，保障資金。2023年9月份申報《寧國市“康養(yǎng)鄉(xiāng)村片區(qū)”農村生活污水治理項目》（中央農村環(huán)境整治資金2000萬元），現(xiàn)已入庫，待資金分配。同時協(xié)調鄉(xiāng)投集團積極發(fā)揮國企平臺優(yōu)勢，從農商行獲得3000萬元貸款，并配套2000萬元，全力保障農村生活污水治理資金投入。為持續(xù)推進我市農村生活污水治理工作，又積極協(xié)調水庫移民后期扶持項目資金（約150萬元）用于2024年污水治理工程建設。
　　（三）社情民意辦理情況。
　　41件社情民意涉及環(huán)境治理、教育衛(wèi)生、人才服務、城鄉(xiāng)發(fā)展等各個方面，反映的情況關系到人民群眾利益的突出問題。社情民意的辦理有效促進了各項事業(yè)發(fā)展，截至目前，已完成辦理31件，持續(xù)辦理10件。
　　如在辦理《關于加大體制機制創(chuàng)新促進美麗鄉(xiāng)村向美麗經濟轉型的建議》中，一是完善基礎設施，規(guī)范村莊治理，提高公共服務水平。十四五以來，我市以示范片區(qū)和皖南川藏線為主線，整合移民、環(huán)保、交通等項目，投入資金8000余萬元，加強中心村基礎設施和產業(yè)發(fā)展提質升級，高標準建成省級中心村14個，污水處理設施14處，完成重點整治村莊223個，創(chuàng)評“最美自然村”74個，改造無害化衛(wèi)生廁所6000余座。二是積極探索創(chuàng)新，挖掘村莊資源，抓好美麗鄉(xiāng)村運營。近年來，我市積極探索建設美麗鄉(xiāng)村向經營美麗鄉(xiāng)村轉變。如河瀝溪街道長虹中心村依托村域內的省級現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)示范園，帶動荊虹家庭農場、一滴水家庭農場兩家省級示范家庭農場蓬勃發(fā)展，通過種植經營瓜蔞、有機蔬菜、水果，年產值約400萬元，解決當地就業(yè)百余人次。三是完善管理機制，推動常態(tài)治理，建立長效管理機制。建立完善農村人居環(huán)境考核、中心村長效管護等長效管護機制，將長效管護情況納入鄉(xiāng)村振興年度考核，推動常態(tài)治理，鞏固提升農村人居環(huán)境整治成果，推動美麗鄉(xiāng)村建設帶動農村經濟發(fā)展，增加農民收入。
　　二、存在問題
　　2023年的辦理工作雖取得了階段性的成果，但與新形勢的要求和政協(xié)委員的期望相比，還有很多不足：一是個別單位辦理的積極性不夠，特別是需要多部門協(xié)同辦理的意見建議，責任單位主動性不夠，不同程度存在推諉扯皮的現(xiàn)象；二是個別單位與委員聯(lián)系溝通不夠積極主動，辦理過程中未實時告知委員辦理進展；三是個別單位辦理的質量不高，答復過程中空話、套話過多，對不能辦理的原因解釋不清楚，一些問題沒有深入研究。
　　三、下一步打算
　　針對這些問題和不足，我們將在今后的工作中不斷改進，認真加以解決。一是強化組織領導，明確工作責任。承辦單位收到委員意見建議后立即成立辦理工作領導小組，由單位一把手總負責，分管負責人牽頭抓，相關科室具體抓，同時細化程序、辦理要求、辦理責任，明確專人負責，確保提升辦理質效。二是堅持問題導向，提高辦理質量。在辦理過程中加強調研，深入基層、緊貼群眾、聯(lián)系實際，聚焦群眾急難愁盼，堅持能解決且具備條件解決的問題，集中力量解決，因條件限制暫時難以解決的，創(chuàng)造條件爭取多方支持逐步解決，讓“辦好一件事”成為“解決一類事”，通過一份建議案、協(xié)商意見、調研報告或社情民意，完善一類工作，形成一攬子的便民政策。三是加強溝通協(xié)調，確保辦理效果。采取電話聯(lián)系、見面座談等多種形式積極主動與委員們交流溝通，深入了解委員所提問題發(fā)展現(xiàn)狀，把握辦理意圖、明確辦理方式、及時反饋辦理結果，實行先協(xié)商、后答復，邊協(xié)商溝通、邊辦理答復，在積極溝通中推進辦理工作，確保辦理出實效。