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各中小學、幼兒園，安徽材料工程學校，局各科室、二級機構(gòu):

現(xiàn)將《寧國市“十四五”教育體育發(fā)展專項規(guī)劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。

2022年5月11日

（此件主動公開）   

寧國市“十四五”教育體育發(fā)展專項規(guī)劃

為深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入推動教育體育高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《中國教育現(xiàn)代化2035》《安徽教育現(xiàn)代化2035》《安徽省“十四五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《安徽體育事業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標》《宣城市“十四五”教育體育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《寧國市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》等相關(guān)規(guī)劃，編制本規(guī)劃。

 一、發(fā)展環(huán)境

（一）“十三五”期間寧國教育體育取得的主要成就

“十三五”期間，市委、市政府全面貫徹黨的教育方針，全面加強黨對教育體育工作的領(lǐng)導，堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，深化教育綜合改革，在一些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)取得了一定成績，完成了“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為寧國教育體育實現(xiàn)更高水平、更高質(zhì)量現(xiàn)代化發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

1.教育基本情況。“十三五”末，寧國市有小學16所，初中10所，九年一貫制學校12所（含民辦2所），普通高中1所，完中1所（民辦），幼兒園74所(含看護點10所) ,中等技術(shù)學校1所,其他中職(培訓)機構(gòu)5所。在校學生47322人（小學19882人、初中9217人、普通高中4576人、中職學生2832人、幼兒10767人、特殊教育學生48人）。成人教育中心、教師進修學校、青少年活動中心各1所，技工學校2所。全市擁有國家級示范學校1所，省級示范學校3所，宣城市示范學校15所。全市教職工3022人，其中專任教師2891人，義務(wù)教育階段、幼兒及特校專任教師學歷合格率均達到100%，高中階段專任教師學歷合格率達99.5%。

2.辦學條件持續(xù)改善。高標準建設(shè)安徽省寧國中學并順利搬遷，完成城西學校小學部建設(shè)和初中部改造提升，高標準建成了第二幼兒園。開發(fā)區(qū)實驗學校小學部建成。仙霞小學校舍竣工驗收。城南學校改造提升完成。26所義務(wù)教育學校“全面改薄”和“校舍維修改造”建設(shè)任務(wù)，新建3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校教師周轉(zhuǎn)房、2所鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校塑膠運動場全面完成。改造提升了8所鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園，新建1所辦事處幼兒園。教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施提升，網(wǎng)絡(luò)接入帶寬均達200M以上，實現(xiàn)光纖進班，上下行帶寬達50M。大力推進鄉(xiāng)村學校智慧校園建設(shè)，建成6所鄉(xiāng)村學校智慧校園。

3.教育改革深入推進。穩(wěn)步實施“縣管校聘”改革，印發(fā)《寧國市義務(wù)教育學校教師中高級專業(yè)技術(shù)崗位統(tǒng)籌管理實施方案》《寧國市義務(wù)教育學校教師專業(yè)技術(shù)崗位內(nèi)部等級競聘統(tǒng)籌管理實施方案》，實現(xiàn)教師崗位晉級和職稱競聘全市統(tǒng)籌。優(yōu)化骨干教師、學科帶頭人評選認定工作，樹立向一線傾斜導向，用制度杠桿撬動教師回歸課堂，投入教研。《校長職級制改革實施意見》經(jīng)政府常務(wù)會議通過，即將付諸實踐。印發(fā)《寧國市中小學教師師德師風建設(shè)三年行動計劃（2019--2021）》，明確《寧國市中小學教師師德考核負面清單》，師德師風水平不斷提升。

4.各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。學前教育發(fā)展方面：堅持公、民辦并舉，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系。全市省一類幼兒園1所，宣城市一類幼兒園9所，寧國市示范幼兒園11所。學前3年入園率達 99.7%，優(yōu)質(zhì)幼兒園占全市幼兒園總數(shù)25%，在園幼兒覆蓋率達56%。順利完成國家學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)各項任務(wù)，總結(jié)報告上報教育部基礎(chǔ)教育司。出臺《寧國市第三期學前教育行動計劃實施方案》《寧國市學前教育專項資金管理辦法》，初步建立學前教育師資隊伍待遇保障機制。義務(wù)教育發(fā)展方面：義務(wù)教育階段學生全部就近、劃片、免試入學，小學學齡兒童入學率達100%，初中升學率96.65%。城南學校初中部、開發(fā)區(qū)實驗學校招生，城區(qū)學校“大校額”、“大班額”有效化解。城區(qū)義務(wù)教育學校起始年級實施均衡分班，有效堵住“以權(quán)入學”“以情選班”通道。從城區(qū)中心校選派、抽調(diào)一批教學管理骨干和一線名師到新建學校及其他非中心區(qū)學校任職，有效緩解城區(qū)學校師資不均衡問題。實施義務(wù)教育質(zhì)量提升三年行動計劃，啟動了學校評價機制改革、課后延時服務(wù)、教育專項質(zhì)量獎勵等。普通高中教育發(fā)展方面：高中毛入學率達96.43%。推進普通高中內(nèi)涵建設(shè)，做好走班選課形勢下的辦學條件配置。普通高中學校的教育教學質(zhì)量和辦學水平整體提升。扎實推進寧國中學“江南名校”建設(shè)，出臺《寧國中學人才招聘工作辦法（試行）》，開通直接到院校選拔人才的“綠色通道”。職業(yè)教育發(fā)展方面：持續(xù)鞏固職普招生大體相當?shù)某晒嵤└呒寄苋瞬排嘤柟こ獭Ｒ淹瓿膳c宣城職業(yè)技術(shù)學院、滁州職業(yè)技術(shù)學院的“3+2”聯(lián)合辦學簽約，與保隆（安徽）汽車配件有限公司、中鼎集團實施“中鼎集團3+2冠名班”的校企合作聯(lián)合辦學模式。不斷創(chuàng)新培訓模式，豐富院校企合作的內(nèi)涵；開展各級各類短期職業(yè)技能培訓。第二批1+X證書制度試點院校（網(wǎng)店運營推廣證書）試點工作正在穩(wěn)步推進。民辦教育發(fā)展方面：規(guī)范民辦學校辦學，引進江蘇教育集團來寧辦學。

5.體育事業(yè)快速發(fā)展。全面完成了“十三五”規(guī)劃確定的目標任務(wù)。先后榮獲“全國群眾體育工作先進單位”“安徽省群眾體育先進單位”“創(chuàng)建安徽省體育強（縣）示范縣”等稱號。群眾體育事業(yè)快速發(fā)展。全民健身計劃深入實施，全民健身活動廣泛開展，全市每年累計開展規(guī)模性全民健身活動30余次；城鄉(xiāng)居民健身意識明顯增強，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達到14萬余人，占全市總?cè)丝诘?6.1%。省級以上青少年體育俱樂部6個（含國家級2個）、體育社團組織55個，各級協(xié)會、體育組織發(fā)展會員2萬余人。健身氣功活動站點2個，晨、晚練點130個。社會體育指導員人數(shù)1414人，城鄉(xiāng)覆蓋率100%,每千名體育鍛煉者配備3名以上社會體育指導員，初步形成了具有寧國特色的全民健身服務(wù)體系。競技體育水平穩(wěn)步提高。安徽省第十四屆全運會，榮獲金牌15.62枚，被宣城市政府授予“特殊貢獻獎”。1名運動員在2017年全國十三運會橄欖球比賽中榮獲第三名；1名運動員在全國舉重冠軍賽中榮獲抓舉、挺舉、總成績?nèi)椀谝幻?名運動員榮獲2019年全國二青會摔跤比賽金牌。注冊運動員達220人，體育后備人才培養(yǎng)發(fā)展格局初步形成。五年來，共向省體校和省級訓練隊輸送優(yōu)秀運動員10余人。青少年體育蓬勃發(fā)展。創(chuàng)建各級青少年俱樂部15所；各級體育傳統(tǒng)項目學校、特色項目學校10所；國家級校園足球特色學校6所。五年來，青少年運動員文化教育和社會保障制度逐步完善，多部門齊抓共管的協(xié)作機制在青少年體育發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。體育場地設(shè)施大幅增長。截至“十三五”末，全市已實現(xiàn)102個行政村農(nóng)民體育健身設(shè)施100%全覆蓋目標，正向自然村延伸。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）基本公共體育設(shè)施建設(shè)擁有率為100%。其中，2000平方米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場15個，多功能球類運動場15個，1000平方米以上小型室內(nèi)健身中心10個，已建成“三個一”以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有10個，占比達52.6%。全市公共體育場館設(shè)施免費或低收費向社會開放。體育產(chǎn)業(yè)煥發(fā)活力。 先后出臺《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進體育消費的實施意見》《寧國市體育產(chǎn)業(yè)扶持資金管理辦法》；品牌賽事提質(zhì)增效，健身休閑產(chǎn)業(yè)布局初步形成；體育與文化、旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成效顯著，居民體育消費明顯增長；“十三五”期間銷售體育彩票3.35億元，籌集公益金0.22億元。

（二）“十四五”面臨的機遇和挑戰(zhàn)

“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化。全市教育體育事業(yè)必須立足現(xiàn)實，著眼長遠，把握大勢，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體育體系和體育強市，高標準推進教育體育現(xiàn)代化建設(shè)，支撐和引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活。

1.國家及省教育體育戰(zhàn)略的升級為教育體育發(fā)展提供了強大的戰(zhàn)略支撐。習近平總書記關(guān)于教育體育的系列重要論述，為教育體育高質(zhì)量發(fā)展明確了方向，提供了根本遵循。黨中央、國務(wù)院、省委、省政府出臺的關(guān)于學前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、體育的系列政策文件，對教育體育發(fā)展提出了新的要求。

2.市委、市政府將全面推進現(xiàn)代化美好寧國建設(shè)跨越發(fā)展，將寧國奮力打造為五個“新高地”的典范城市，這對教育體育事業(yè)發(fā)展提出了更高要求，為大力推進教育高質(zhì)量發(fā)展和體育強市建設(shè)增添了新動能。

3.群眾對教育的新期待為教育發(fā)展提供了強大的外部動力。隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，人們對教育公平的關(guān)注程度持續(xù)提高，對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與優(yōu)質(zhì)教育資源供給不足的突出矛盾，為開展教育供給側(cè)改革、加快縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際的發(fā)展差距、擴大優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射、提高各類教育發(fā)展的協(xié)調(diào)性既提出了嚴峻挑戰(zhàn)，也提供了強大的外部動力。    

4.教育體育自身存在不平衡不充分等不足和問題需加快破解。普惠性幼兒園占比有待持續(xù)提升，入公辦幼兒園難的問題仍然突出；義務(wù)教育在城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際、群體之間的差距較大，城區(qū)“大班額”問題還比較突出；職業(yè)教育辦學水平不高，服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的能力不強；教師隊伍建設(shè)還存在短板，教師的師德和教學水平還有待提高；義務(wù)教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)工作剛剛起步，我市面臨任務(wù)重、時間緊、財政投入壓力大等問題；“雙減”和新高考改革等對教師提出了新要求；公共體育設(shè)施建設(shè)還有不足，體教融合還有待進一步深化等。

二、總體要求

（一）指導思想 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關(guān)于教育體育的重要論述和考察安徽重要講話指示精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅定不移立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以滿足人民群眾日益增長的教育體育需求為目標，以構(gòu)建高質(zhì)量教育體系為載體，全面深化教育改革、促進教育公平、補齊短板弱項，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系和體育強市，奮力譜寫社會主義現(xiàn)代化建設(shè)寧國教育新篇章。

（二）基本原則

1.堅持黨的全面領(lǐng)導。全面加強黨對教育體育工作的領(lǐng)導，堅持社會主義辦學方向，把思想政治工作貫穿學校教育管理全過程。牢牢掌握教育領(lǐng)域意識形態(tài)工作的領(lǐng)導權(quán)，不斷增強意識形態(tài)領(lǐng)域主導權(quán)和話語權(quán)，使全市教體系統(tǒng)成為堅持黨全面領(lǐng)導的堅強陣地。     

2.堅持人民至上。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，把滿足人民群眾接受良好教育的需求作為教育改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，著力解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的教育體育問題，辦好人民滿意的教育體育。    

3.堅持優(yōu)先發(fā)展。把優(yōu)先發(fā)展教育體育事業(yè)作為推動寧國各項事業(yè)發(fā)展的先手棋，牢固樹立抓教育體育就是抓發(fā)展、謀教育體育就是謀未來的理念，將教育體育發(fā)展與全市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合，進一步完善保障教育優(yōu)先發(fā)展的相關(guān)體制機制，在組織領(lǐng)導、發(fā)展規(guī)劃、經(jīng)費投入、建設(shè)用地等要素保障上把教育體育擺在優(yōu)先發(fā)展地位。    

4.堅持系統(tǒng)觀念。堅持目標導向，統(tǒng)籌教育體育與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域和各級各類教育發(fā)展，以改革創(chuàng)新解決難題、補齊短板、激發(fā)活力、推動發(fā)展，實現(xiàn)教體事業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一。

（三）主要目標

1.學前教育。全面普及學前三年教育，覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理、公益普惠的學前教育公共服務(wù)體系更加健全，普惠性學前教育保障機制更加完善，幼兒園保教質(zhì)量全面提高，幼兒園與小學科學銜接機制基本形成，通過國家學前教育普及普惠縣評估。

2.義務(wù)教育。城鄉(xiāng)教育資源配置更加合理，城鎮(zhèn)學校學位供給滿足學生入學需求，大班額全部消除，標準班額建設(shè)進一步推進。鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校和小規(guī)模學校辦學條件持續(xù)改善，義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)得到改善與提升，通過國家義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣評估認定。“五項”管理進一步加強，“雙減”成效明顯，義務(wù)教育學校課后服務(wù)“5+2”深入實施。

3.高中教育。全面推進新高考改革，整體辦學水平顯著提升，普通高中多樣化有特色發(fā)展格局基本形成。 

4.職業(yè)教育。職業(yè)教育類型特色更加鮮明，中等職業(yè)教育與普通高中教育規(guī)模實現(xiàn)大體相當，辦學條件大幅改善，主要辦學指標全省領(lǐng)先、辦學水平達到長三角發(fā)達地區(qū)平均水平。

5.特殊教育。鞏固提升殘疾兒童少年義務(wù)教育普及成果，健全殘疾兒童招生入學聯(lián)動工作機制，拓展學段服務(wù)，推進融合教育，完善特殊教育保障機制，全面提高特殊教育質(zhì)量，到2025年高質(zhì)量的特殊教育體系基本形成。

6.教育信息化。教育信息化環(huán)境極大改善，智慧學校建設(shè)全面覆蓋,實現(xiàn)教育教學方式轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)與教育教學深度融合。建成市級教育公共服務(wù)平臺，并與省級平臺互通互通，服務(wù)能力不斷增強。教育信息化支撐和引領(lǐng)教育現(xiàn)代化成效更加明顯。人人皆學、處處能學、時時可學的學習型社會建設(shè)取得重要進展。

7.教育治理。教育體育管理體制機制更加系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效，教育體育管理信息化和決策施政科學化、民主化、精細化水平顯著提高，全社會共同參與的教育體育治理新格局進一步形成。

三、主要任務(wù)

圍繞我市教育體育“十四五”發(fā)展規(guī)劃所確立的指導思想、基本原則與發(fā)展目標，明確我市教育體育“十四五”發(fā)展的具體任務(wù)與舉措。

1.推進各級各類教育高質(zhì)量發(fā)展。學前教育：建立更為完善的學前教育辦園、管理和投入制度，落實城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)管理長效機制。大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。重點擴大普惠性幼兒園的覆蓋面，建立覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務(wù)體系。力爭如期通過國家學前教育普及普惠縣達標驗收。義務(wù)教育：通過推進薄弱學校改造提升、新建學校（根據(jù)城區(qū)規(guī)劃的居住人口和空間布局布點）、集團化辦學等途徑，擴大城區(qū)學位供給，化解“大班額”、“大校額”問題。優(yōu)化整合河瀝溪區(qū)域義務(wù)教育資源，在興業(yè)路新建一所九年一貫制學校。農(nóng)村學校圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局調(diào)整，提升教育質(zhì)效，優(yōu)化資源整合：借萬家水庫建設(shè)人口向中溪集聚契機，優(yōu)化中溪中、小學教育資源，謀劃中溪教育園區(qū)；圍繞霞西蓄水電站建設(shè)、青龍灣旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學資源整合。對城郊及附近薄弱、小規(guī)模學校，結(jié)合高鐵新城建設(shè)，探索建設(shè)一所以進城務(wù)工人員隨遷子女為主的寄宿制學校。力爭如期通過義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡國家督導評估。高中教育：提升高中階段教育普及水平，推進中等職業(yè)教育和普通高中教育協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立正確的高中教育質(zhì)量觀，主動適應(yīng)并對接普通高考新變化，推進普通高中多樣化、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，實現(xiàn)普通高中育人方式改革和高質(zhì)量發(fā)展。以寧國中學打造江南名校為契機，積極對接滬蘇浙優(yōu)質(zhì)教育資源，通過成立教育聯(lián)盟、合作辦學等方式，引領(lǐng)普通高中學校的教學質(zhì)量和辦學水平整體提升。引進上海師范大學附屬中學與我市合作辦學，共建寧國市上師三津?qū)W校。職業(yè)教育：推動安徽材料工程學校辦學層次升級，推動職業(yè)教育與寧國產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機銜接、深度融合，集中力量建成一批區(qū)域特色高水平專業(yè)。優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，綜合運用招生計劃、就業(yè)反饋、撥款標準及評估等方式，引導職業(yè)學校及時調(diào)整學科專業(yè)結(jié)構(gòu)。高等教育：結(jié)合寧國主導優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提前布局，積極引進優(yōu)質(zhì)高等教育資源，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展提供人才保障和智力支持。特殊教育：辦好特殊教育，推進適齡殘疾兒童少年教育全覆蓋，全面推進融合教育，促進醫(yī)教結(jié)合。民辦教育：嚴格落實《宣城市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展專項工作方案》，確保在2022年8月底前完成規(guī)范治理任務(wù)。建立民辦學校教育教學常態(tài)化監(jiān)督機制，做到與公辦學校同部署、同要求、同考核。改進政府資金對民辦學校的支持方式，探索政府向社會力量購買服務(wù)機制。全民終身學習教育：構(gòu)建銜接溝通各級各類教育、認可多種學習成果的終身學習立交橋。鼓勵學校、教師、學習者和社會共同參與優(yōu)質(zhì)教育資源建設(shè)，構(gòu)建覆蓋全市的數(shù)字教育資源公共服務(wù)體系，逐步實現(xiàn)農(nóng)村偏遠學校共享優(yōu)質(zhì)教育資源。加強社區(qū)教育資源建設(shè)，引導學校、行業(yè)企業(yè)和其他社會力量共同參與社區(qū)教育。辦好全民終身學習活動周，做好百姓學習之星的遴選和宣傳工作，持續(xù)開展終身學習品牌項目建設(shè)。

寧國市教育項目“十四五”規(guī)劃一覽表

2.推進素質(zhì)教育強基。深入貫徹實施德智體美勞“五大行動”全面提高育人質(zhì)量工作，創(chuàng)新人才培養(yǎng)方式，推行啟發(fā)式、探究式、參與式、合作式等教學方式以及走班制、選課制等教學組織模式，培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神與實踐能力。大力推進校園文化建設(shè)。進一步健全德育載體和課程體系，落實立德樹人根本任務(wù)。落實勞動、體育教育，強化兒童青少年體質(zhì)健康和近視防控工作。鼓勵學校探索構(gòu)建“大美育”課程，積極引進知名藝術(shù)院校在中小學設(shè)立培養(yǎng)基地，為有藝術(shù)稟賦和特長的學生提供成長支持。

3.推進師資水平提升。大力加強師德師風建設(shè)，堅持把師德師風作為教師評價第一標準。深入推進教師“縣管校聘”管理改革，健全教職工編制動態(tài)調(diào)整機制。充分挖掘?qū)W前教育編制政策潛力，有效補充幼兒教師編制，著力解決公辦幼兒園教師編制不足問題。推進中小學校長職級制改革，著力造就一批教育家型的校長。加強“名師”“名班主任”“名校長”三名工程建設(shè)，力爭到2025年新增2名省特級教師，15名宣城市級學科帶頭人、20名宣城市級骨干教師，10名寧國市級學科帶頭人，60名寧國市級骨干教師，8名宣城市級名校長，10名寧國市級名校長，15個名師名校長工作室。完善教師培訓體系，定期開展各級各類培訓，組織管理人員、骨干教師到長三角教育發(fā)達地區(qū)掛職或集中培訓，學習先進管理方式和辦學理念。深入開展校本培訓，實施“安徽省信息技術(shù)應(yīng)用能力2.0工程”，全面促進信息技術(shù)與教育教學融合創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌規(guī)劃教師全員培訓，確保中小學幼兒園教師五年專業(yè)技能培訓達360學時以上。

4.推進智慧校園創(chuàng)建。全面推進“智慧校園”建設(shè)，并融入學校標準化建設(shè)。積極吸納教育領(lǐng)域的新理念、新成果，有效運用智能教學新平臺，穩(wěn)步推進“未來教室”“智慧課堂”等前沿科技進校園、進課堂，構(gòu)建智慧學習支持環(huán)境，全面提升師生信息素養(yǎng)。不斷完善基于大數(shù)據(jù)平臺的教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)，提高教育教學分析、指導、服務(wù)的針對性和有效性，繼續(xù)推進信息技術(shù)與教育教學的深度融合，并逐步實現(xiàn)融合創(chuàng)新發(fā)展。利用現(xiàn)代技術(shù)加快推動人才培養(yǎng)模式改革，實現(xiàn)規(guī)模化教育與個性化培養(yǎng)的有機結(jié)合。“十四五”期間，全市普通中小學全部建成智慧學校。

5.推進教育科研提質(zhì)。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測制度，加強監(jiān)測結(jié)果運用，促進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。依據(jù)《寧國市中小學教學質(zhì)量提升工程“六五”模型實施意見》，每年評選“教學行為規(guī)范合格學校”、“教學行為規(guī)范示范學校”若干及杏壇新秀、有效備課優(yōu)秀教師、有效課堂示范教師、有效作業(yè)深耕教師、有效輔導杰出教師、有效檢測優(yōu)異教師等，為建設(shè)教育強市提供人才保障。以實現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展為追求，從學校發(fā)展、教學改革、文化宣傳、育人環(huán)境、常規(guī)管理、師資建設(shè)、教研管理、教育質(zhì)量等方面抓起，突出辦學特色和品牌建設(shè)，培育一批在市內(nèi)外具有一定知名度和影響力的好學校。以促進校長專業(yè)發(fā)展為導向，采取理論學習和實踐鍛煉相結(jié)合、專家引領(lǐng)和自主研修相結(jié)合的方式，培養(yǎng)一批懂教學、善管理、師德高、有聲望的好校長。以提高教師專業(yè)素養(yǎng)為要求，搭建名師成長和骨干教師培養(yǎng)平臺，著力培育一批高層次教育教學領(lǐng)軍人才和學科教研專業(yè)團隊。以特色課程建設(shè)為核心，以創(chuàng)新教學方式為抓手，向社會輸送更多品學兼優(yōu)、全面發(fā)展的優(yōu)秀學生。

6.推進教育評價改革。實施學校工作業(yè)績綜合評價考核，強化過程性評價和發(fā)展性評價，有效發(fā)揮引導、診斷、改進、激勵功能，促進學校全面發(fā)展。強化學校教育主陣地，提升社會滿意度。完善幼兒園保教質(zhì)量評價標準，科學保教、規(guī)范辦園，克服小學化傾向。健全職業(yè)學校評價，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。改革教師評價，推進踐行教書育人使命，堅決克服重科研輕教學、重教書輕育人等現(xiàn)象。改革學生評價，堅持把立德樹人成效作為根本標準，完善學生綜合評價標準體系，促進學生德智體美勞全面發(fā)展。

7.推進教育治理現(xiàn)代化。規(guī)劃和構(gòu)建“公平、惠普、完備、高水平”的教育公共服務(wù)體系，通過治理模式創(chuàng)新全面提升教育品質(zhì)。深入推進教育督導改革，構(gòu)建“管辦評”健康發(fā)展的制度環(huán)境。完善學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進擴大學校辦學自主權(quán)，逐步建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。鼓勵民辦學校按照非營利性和營利性兩種組織屬性開展現(xiàn)代學校制度改革創(chuàng)新，持續(xù)推進校外培訓機構(gòu)和規(guī)范辦學專項整治，合力構(gòu)建良好教育生態(tài)。推動社會參與教育治理常態(tài)化，建立健全社會參與學校管理和教育評價監(jiān)管機制。聚焦教育領(lǐng)域民生熱點問題，加大對非法辦學、“校鬧”等依法治理力度。

8.推進“雙減”工作落地見效。提高教育教學質(zhì)量，深化信息技術(shù)在教育教學中的應(yīng)用，精準分析學情，推動個性化學習及精準化輔導，實現(xiàn)規(guī)模化因材施教，提升教學效能，確保學生在課堂內(nèi)學好學足。強化作業(yè)設(shè)計統(tǒng)籌管理，全面壓減作業(yè)總量，嚴格控制作業(yè)時量，提高作業(yè)設(shè)計質(zhì)量，將作業(yè)設(shè)計納入教研體系，系統(tǒng)設(shè)計符合年齡特點和學習規(guī)律、體現(xiàn)素質(zhì)教育導向的基礎(chǔ)性、綜合性和實踐性作業(yè)，提高作業(yè)的針對性和有效性。努力提高課后服務(wù)水平，整合社會資源，多元拓寬師資隊伍，開展?jié)M足學生個性化需求的課后服務(wù)。建立課后服務(wù)保障機制，推進教師“彈性上下班”制度。全面推進校外培訓機構(gòu)綜合治理，全面推進“營改非”工作，開展校外培訓廣告專項整治，強化培訓收費監(jiān)管及調(diào)度督查。

9.推進招生考試水平提升。建成開發(fā)區(qū)實驗學校、城南學校2個標準化備用考場。發(fā)揮考務(wù)制度優(yōu)勢，提升考試組織管理水平，確保考試安全平穩(wěn)。完善應(yīng)急管理制度，做好疫情防控常態(tài)化下的各類考試項目的組織實施，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置化解能力。加強招考政策尤其是新高考方面的宣傳引導、信息發(fā)布和政策解讀，及時準確傳遞權(quán)威信息，努力為考生和家長提供更為便捷高效的服務(wù)。

10.推進群眾體育多元發(fā)展。積極挖掘和推廣具有地方特色的體育健身項目，深入持久地開展全民健身活動。大力開展健身跑、健步走、騎行、登山、游泳、球類、廣場舞等群眾參與度高的項目，做到群眾性體育活動經(jīng)常化、普遍化、多樣化。大力推進“全民健身計劃”，形成具有特色的全民健身品牌活動格局。全面完善國民體質(zhì)監(jiān)測中心功能，推進全民健身智慧化發(fā)展，提升體育健身指導服務(wù)工作。鼓勵、引導社團組織健康發(fā)展，培育和提高社會體育指導員服務(wù)水平，引導、服務(wù)、規(guī)范全民健身活動。支持各類體育社團、體育民辦非企業(yè)單位發(fā)展。舉辦全民健身運動會等群眾參與度高的系列賽事活動，夯實群眾體育基礎(chǔ)。全市每年組織各類體育競賽次數(shù)達35次以上，參加人數(shù)達到3萬人次以上。

11.推進學校體育均衡發(fā)展。樹立健康第一的教育理念，逐步完善“健康知識+基本運動技能+專項運動技能”的學校體育教學模式，義務(wù)教育階段幫助學生掌握1至2項運動技能。開展豐富多彩的大課間活動、課外體育活動（含延時服務(wù)）、課余訓練、競賽活動，擴大校內(nèi)、校際體育比賽覆蓋面和參與度。著力保障學生每天校內(nèi)、校外各1小時體育活動時間。加強體育后備人才培養(yǎng)，支持中小學校成立青少年體育俱樂部，在廣泛開展校內(nèi)競賽活動基礎(chǔ)上建設(shè)學校代表隊，參加區(qū)域內(nèi)乃至全國聯(lián)賽。鼓勵中學建立足球、籃球、排球、手球、橄欖球、激光槍、舉重等學校代表隊。貫徹落實國家學校體育相關(guān)法律法規(guī)和學校體育標準，每年定期、不定期開展學校體育教學、課余訓練、競賽、學生體質(zhì)健康監(jiān)測的評估、指導和監(jiān)督，到2025年，學生體質(zhì)健康標準優(yōu)秀率達18%以上。

12.推進競技體育創(chuàng)新發(fā)展。完善分學段（小學、初中、高中）青少年體育賽事體系，研究制定各級各類青少年體育賽事計劃。積極組織、承辦、參加長三角青少年（學生）體育賽事活動，組隊參加全國青少年（學生）體育賽事活動。創(chuàng)建體育傳統(tǒng)特色學校，完善相關(guān)競賽、師資培訓等工作，支持優(yōu)秀體育傳統(tǒng)特色學校建立高水平運動隊。鼓勵體育傳統(tǒng)特色學校積極向各級體校、省優(yōu)秀運動隊輸送后備人才。充分利用冬夏令營活動，實施體育項目技能培訓，提高體育傳統(tǒng)特色學校運動水平。深化體教融合，全面推進寧國市少年兒童業(yè)余體育學校改革，在突出業(yè)余體校專業(yè)特色和體育后備人才培養(yǎng)任務(wù)的同時，推動建立青少年體育訓練中心，配備復合型教練員保障團隊。加大宣城市項目布局運動隊的選材、訓練、參賽和管理工作，積極拓展競賽項目，增加奪金點，力爭在省十五運會及十六運會、宣城市三運會上獲得優(yōu)異成績。

13.推進場館場地建設(shè)提速。全力做好“兩館一中心一園”項目建設(shè)，力爭2025年建成并投入使用，確保實現(xiàn)市級公共體育場地全覆蓋。加大城市綠道、健身步道、自行車道、全民健身中心、體育健身公園、社區(qū)文體廣場以及足球等場地設(shè)施建設(shè)，與住宅、商業(yè)、文化、娛樂等建設(shè)項目綜合開發(fā)和改造相結(jié)合，合理利用城市空置場所、地下空間、公園綠地、建筑屋頂、權(quán)屬單位物業(yè)附屬空間，建成以社區(qū)活動站點為基礎(chǔ)，學校體育設(shè)施為補充的健身網(wǎng)絡(luò)體系。以城市公園為基礎(chǔ)，規(guī)劃建設(shè)集健身步道、健身路徑、籃球場、羽毛球場、五人制足球場、兒童健身區(qū)等設(shè)施為一體的多功能體育場地。大力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三個一”工程建設(shè)，建設(shè)一批布局合理、便民利民的小型鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身活動中心，提升全市公共體育服務(wù)水平。完善公共體育設(shè)施免費或低收費開放政策，有序促進各類體育場地設(shè)施向社會開放。各學校在確保校園安全的前提下，非教學時段向社會免費或低收費開放學校體育場地設(shè)施。在城市社區(qū)建設(shè)15分鐘健身圈，新建社區(qū)的體育設(shè)施覆蓋率達到100%，群眾滿意度達100%。

14.推進體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。研究制定體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及配套政策，堅持以體為本、多元發(fā)展、市場運作的原則，整合優(yōu)化配置體育產(chǎn)業(yè)資源。發(fā)揮市體育中心的龍頭作用，依托政府購買公共體育服務(wù)，豐富體育賽事活動。鼓勵引導更多民間資本進入體育領(lǐng)域，融入體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展。打通體育文化、體育旅游綜合業(yè)態(tài)下的“體育+”全產(chǎn)業(yè)鏈條。以長三角一體化發(fā)展為契機，探索適合我市的社會化辦體育模式。注重培育和引導體育競賽和表演市場，舉辦體育品牌賽事。加快建設(shè)長三角自駕車房車旅游營地,推廣精品自駕游線路；大力發(fā)展休閑運動，用汽摩運動、航空運動來打造體育特色小鎮(zhèn)和精品體育旅游線路。依托現(xiàn)有山水資源基礎(chǔ)，加快推進港口、梅林運動休閑特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將其打造成為融合地域特色、地標、主題公園、休閑娛樂等功能為一體的復合型休閑小鎮(zhèn)。依法加強對體育市場的監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。加快體彩發(fā)展，體育彩票銷售網(wǎng)點計劃達到45個，年銷售總額達1億元。加快體育產(chǎn)業(yè)區(qū)域建設(shè)。到2025年，各類體育產(chǎn)業(yè)人員達到2000人以上，體育經(jīng)營性場所達到50個以上，基本形成布局合理、功能完善、門類齊全的體育產(chǎn)業(yè)體系。

寧國市體育項目“十四五”規(guī)劃一覽表

四、保障措施

1.全面加強黨的領(lǐng)導。落實全面從嚴治黨主體責任，切實把全面從嚴治黨主體責任向基層延伸。健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、部門各負其責的教育體育領(lǐng)導體制，做到組織到位、責任到位、保障到位、落實到位，協(xié)調(diào)動員各方面力量共同推進教育體育現(xiàn)代化。健全黨委政府定期專題研究教育體育工作制度，落實市級黨政領(lǐng)導班子成員定點聯(lián)系學校制度，經(jīng)常深入聯(lián)系學校調(diào)查研究，了解基層實際，加強教育體育宏觀決策和發(fā)展戰(zhàn)略研究，及時解決影響教育體育發(fā)展的體制、機制和政策問題。

2.全力保障教育資源供給。一是始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，發(fā)改、財政、人社、自然資源規(guī)劃等部門協(xié)作聯(lián)動，優(yōu)先保障教育規(guī)劃、教育經(jīng)費、教育用地、教育人才引進、教師待遇落實，確保教育資源配置上滿足教育高質(zhì)量發(fā)展的需要。二是確保教育經(jīng)費依法增長。逐步提高教育經(jīng)費總支出占區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)總值比例，確保財政性教育經(jīng)費支出比例高于同期經(jīng)常性財政收入增長比例。逐年提高預算內(nèi)生均公用經(jīng)費。三是健全教育投入保障機制。完善政府投入為主，多渠道籌措教育經(jīng)費的保障機制，加強和改進資金監(jiān)管機制，提高經(jīng)費使用效益。四是調(diào)整教育經(jīng)費配資比重。公平配置城鄉(xiāng)學校資源，調(diào)整經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，由重硬件建設(shè)逐步向硬件、軟件建設(shè)并重發(fā)展，加大對學前教育、中等職業(yè)教育和特殊教育的投入力度。

3.大力推進依法治教。落實和保障學校的辦學自主權(quán)，持續(xù)推進教育“管辦評”分離、放管服改革，依法清理、精簡行政審批事項，進一步簡政放權(quán)，優(yōu)化服務(wù)，提高效率。以學校章程建設(shè)為核心，健全完善現(xiàn)代學校制度，推動學校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)改革，推進學校治理能力提升和治理體系現(xiàn)代化。加強面向社會和學生家長的教育普法宣傳，引導家長確立科學的教育認知，爭取全社會在教育理念、教育方式、教育規(guī)律上形成共識。

4.系統(tǒng)維護學校安全。完善全員參與、人人負責的立體式安全責任體系，堅持定期研究、部署、開展學校安全工作。建立健全科學有效的安全隱患排查整改和矛盾糾紛排查化解的方式方法和聯(lián)動機制，確保安全隱患和矛盾糾紛排查整改化解無漏洞、無死角。加強技術(shù)裝備，提升校園安保工作水平。不斷完善學校安全風險預警機制和應(yīng)急處置機制，科學制定《學校安全管理應(yīng)急預案》等各種安全應(yīng)急預案，提高突發(fā)事件反應(yīng)與處置能力。保證按規(guī)定課時開足上好安全教育課，采取靈活多樣的方式，開展豐富多樣的安全教育活動，實現(xiàn)月月有主題，內(nèi)容全覆蓋，教育有實效。

5.營造良好發(fā)展氛圍。動員社會各方面力量關(guān)心支持教育體育發(fā)展，樹立尊師重教的鮮明導向，形成助力教育體育發(fā)展的新機制新格局。加強社會宣傳引導，廣泛宣傳黨的教育方針，宣傳正確的教育發(fā)展觀和成才觀。廣泛宣傳教育體育改革發(fā)展重點任務(wù)的落實情況和成功經(jīng)驗，及時回應(yīng)社會對教育的關(guān)切。做好規(guī)劃內(nèi)容的宣傳解讀和實施推進的信息公開，接受社會監(jiān)督。