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索引號 11341702000111222F/202501-00013 組配分類 部門和專家解讀
發(fā)布機(jī)構(gòu) 寧國市人民政府(辦公室) 發(fā)文日期 2025-01-06 10:10
發(fā)布文號 關(guān)鍵詞 畝均論英雄,部門和專家解讀
信息來源 寧國市工信局 主題導(dǎo)航 綜合政務(wù)
信息名稱 【文字解讀】《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》 內(nèi)容概述 為持續(xù)深化“畝均論英雄”改革,不斷完善畝均效益評價(jià)體系,經(jīng)市十七屆人民政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過,《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》正式印發(fā)實(shí)施,現(xiàn)解讀如下:一、出臺的背景和依據(jù)為持續(xù)深化“畝均論英雄”改革,建立完善“導(dǎo)向清晰、高效規(guī)范、公平公開”的評價(jià)體檢體系,促進(jìn)資源要素高效配置,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省、市文件精神,參考借鑒周邊發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法,并結(jié)合近年我市工業(yè)企業(yè)分類評價(jià)創(chuàng)新實(shí)踐,起草了《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》。

【文字解讀】《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》

  為持續(xù)深化“畝均論英雄”改革,不斷完善畝均效益評價(jià)體系,經(jīng)市十七屆人民政府第66次常務(wù)會(huì)議審議通過,《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》正式印發(fā)實(shí)施,現(xiàn)解讀如下:
  一、出臺的背景和依據(jù)
  為持續(xù)深化“畝均論英雄”改革,建立完善“導(dǎo)向清晰、高效規(guī)范、公平公開”的評價(jià)體檢體系,促進(jìn)資源要素高效配置,推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省、市文件精神,參考借鑒周邊發(fā)達(dá)地區(qū)先進(jìn)做法,并結(jié)合近年我市工業(yè)企業(yè)分類評價(jià)創(chuàng)新實(shí)踐,起草了《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》。
  二、制定意義和總體考慮
  一是進(jìn)一步引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)樹立“畝均論英雄”的發(fā)展理念,營造對標(biāo)先進(jìn)的良好氛圍;二是通過優(yōu)化評價(jià)辦法,完善評價(jià)體系,能更加客觀評價(jià)全市工業(yè)企業(yè)發(fā)展績效。
  三、研判和起草過程
  (一)起草初稿。根據(jù)上級部門有關(guān)文件精神,市工信局牽頭草擬了《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》(初稿),在局黨組會(huì)議上集體研究,并于12月11日赴廣德工信局開展實(shí)地調(diào)研,學(xué)習(xí)借鑒畝均效益評價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)。
  (二)征求意見。2024年11月18日,通過黨政辦公平臺書面征求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直部門意見,形成《寧國市深化“畝均論英雄”改革工業(yè)企業(yè)評價(jià)實(shí)施辦法》(征求意見稿);11月22日-12月22日,在寧國市人民政府網(wǎng)站公開征求社會(huì)公眾意見。12月11日赴寧國市浙江商會(huì)開展實(shí)地調(diào)研交流。并通過書面征求意見的方式,先后征求了寧國市電子信息產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、寧國市高端裝備及耐磨鑄件產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)意見。
  (三)公平競爭審查方面。12月25日,市市場監(jiān)督管理局出具合法性審查意見。
  (四)合法性審查方面。12月25日,市司法局出具合法性審查意見。
  (五)市政府常務(wù)會(huì)議研究。12月27日,經(jīng)市十七屆人民政府第66次常務(wù)會(huì)議。
  (六)文件印發(fā)。2025年1月3日,以寧國市政府辦公室名義正式印發(fā)。
  四、工作目標(biāo)
  通過分類評價(jià)達(dá)到優(yōu)化資源要素配置,加快工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
  五、主要內(nèi)容
  一是完善評價(jià)體系。對全市范圍內(nèi)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)及占地5畝及以上的規(guī)下工業(yè)企業(yè)根據(jù)評價(jià)指標(biāo)、權(quán)重,計(jì)算各項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)的得分并匯總,加上加分項(xiàng),形成總得分。

評價(jià)指標(biāo)

權(quán)重

規(guī)上

規(guī)下

畝均稅收

45%

70%

畝均營業(yè)收入

20%

30%

研發(fā)經(jīng)費(fèi)占營業(yè)收入比重

15%

 /

單位能耗稅收

10%

 

全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

10%

 

單項(xiàng)指標(biāo)得分

規(guī)上(或規(guī)下)工業(yè)企業(yè)單項(xiàng)指標(biāo)得分=規(guī)上(或規(guī)下)工業(yè)企業(yè)評價(jià)指標(biāo)年度數(shù)據(jù)÷年度全市規(guī)上(或規(guī)下)工業(yè)企業(yè)指標(biāo)平均值×權(quán)重
新入規(guī)企業(yè)能耗、增加值等數(shù)據(jù)空缺的,得該項(xiàng)指標(biāo)的全市平均分。

加分

1)國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)類試點(diǎn)示范企業(yè)、專精特新企業(yè)、綠色工廠、智能制造示范項(xiàng)目,上市企業(yè),加2分;
2)當(dāng)年每新增1件原申請地在本市的授權(quán)發(fā)明專利,加1分;
3)企業(yè)進(jìn)出口總額達(dá)到100萬美元,得0.2分,每增加100萬美元,加0.2分。
累計(jì)加分項(xiàng)得分不超過10分。


  二是分規(guī)上、規(guī)下兩個(gè)類別,對各個(gè)企業(yè)的畝均效益評價(jià)總得分進(jìn)行排序,按比例范圍分4類,根據(jù)調(diào)檔規(guī)則,進(jìn)行調(diào)檔。

規(guī)上

規(guī)下

A類(優(yōu)先發(fā)展類)

位列全市前20%(含20%)

位列全市前5%(含5%)

B類(鼓勵(lì)提升類)

位列全市20%-65%(含65%)

位列全市前5%-30%(含30%)

C類(規(guī)范轉(zhuǎn)型類)

位列全市前65%-95%(含95%)

位列全市前30%-95%(含95%)

D類(調(diào)控幫扶類)

位列全市后5%

位列全市后5%

備注:電力等公益性企業(yè),采礦企業(yè),糧油等農(nóng)特食品初加工企業(yè),注冊時(shí)間、兼并重組協(xié)議簽訂時(shí)間、土地出讓時(shí)間不滿3年的企業(yè),原則上參與初步評價(jià),不定等級。

  六、創(chuàng)新舉措
  (一)調(diào)整賦分規(guī)則。并將“單項(xiàng)指標(biāo)得分為企業(yè)該指標(biāo)年度數(shù)據(jù)與基準(zhǔn)值的比值乘以權(quán)重,最高得分不超過該項(xiàng)權(quán)重的 2倍”調(diào)整為“單項(xiàng)指標(biāo)得分為企業(yè)評價(jià)指標(biāo)年度數(shù)據(jù)與基準(zhǔn)值的比值乘以權(quán)重”。單項(xiàng)指標(biāo)總得分由原來的上限200分調(diào)整為100分值。
  (二)調(diào)整加分項(xiàng)內(nèi)容。加分項(xiàng)分值在原來基礎(chǔ)上調(diào)小,總加分項(xiàng)最高值設(shè)定為10分;保留國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺作為加分項(xiàng),刪除省級研發(fā)創(chuàng)新平臺相關(guān)附加分內(nèi)容;將當(dāng)年每新增1件授權(quán)發(fā)明專利加分項(xiàng)下調(diào)為1分;新增上市企業(yè)加分項(xiàng)。
  (三)調(diào)整調(diào)檔項(xiàng)內(nèi)容。在原有調(diào)檔項(xiàng)內(nèi)容上新增3條升檔項(xiàng)內(nèi)容;將原評價(jià)辦法中“企業(yè)年度稅收低于100萬元或畝均稅收低于全市平均水平的,原則上不列入A類”修改為“規(guī)上工業(yè)企業(yè)年度稅收低于200萬元或畝均稅收低于全市規(guī)上平均水平的企業(yè),原則上不列入A類”;將原評價(jià)辦法中“評價(jià)年度企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量方面受到行政處罰的企業(yè)下調(diào)一檔”予以刪除。
  (四)明確工作流程。新增了評價(jià)流程內(nèi)容,包括名單確定、數(shù)據(jù)收集、反饋核實(shí)、開展評價(jià)、結(jié)果發(fā)布、結(jié)果運(yùn)用等,進(jìn)一步明確了部門職責(zé),更加高質(zhì)量高效能開展畝均效益綜合評價(jià)工作。
  七、保障措施
  一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立市政府主要負(fù)責(zé)人為組長的市畝均效益評價(jià)工作專班。市工信局牽頭、各部門配合做好畝均效益評價(jià)各項(xiàng)工作的組織實(shí)施。二是加強(qiáng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、核實(shí)和報(bào)送等工作,確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,為畝均效益評價(jià)提供依據(jù)。三是加強(qiáng)解讀回應(yīng)。做好有關(guān)評價(jià)指標(biāo)、政策措施的解讀,及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。
  政策咨詢渠道
  政策咨詢部門:寧國市工信局 運(yùn)行科  
  聯(lián)系人:鄭環(huán)
  聯(lián)系方式:0563-4036050